我市是福建省重点家禽饲养和加工基地，今年一至三季度全市家禽出栏839万只，比上年同期增长4.9%，但是，进入四季度以来，全国部分地区发生的禽流感疫情也给我市的家禽饲养和加工业带来了严重的影响。由于这次疫情范围较广，新闻报道频繁，对百姓造成较大影响，消费需求大幅下降，禽类产品市场销售大幅萎缩，福建省及永安目前虽为非疫区，但这次疫情对我市家禽养殖业和加工业造成了严重的危害。
为了进一步了解禽流感对我市禽业的影响情况，最近我局开展了禽流感疫情对我市禽业影响情况的调查，调查组深入福建省华融禽业有限公司和永安融燕禽业有限公司两家龙头企业，走访了部分禽业饲养专业户，召开了有关部门参加的座谈会，深入分析了禽流感疫情对我市禽业造成的影响，提出了如何稳定家禽饲养和加工业的建议。
一、禽流感疫情对我市禽业的主要影响。
1、养殖总量大幅萎缩，种禽企业规模下降。福建省华融禽业有限公司是全省最大种禽培育和鸭肉加工企业，今年禽流感疫情发生后企业只好减少种禽苗的投放量，目前鸭苗每月投放只有10万只，为正常水平的三分之一。永安融燕禽业公司是福建省较大的鸡苗供应基地，从10月份开始鸡苗基本卖不出去，目前一只鸡苗价格0.3元左右，仅为正常水平的25%，每只鸡苗亏损0.6元，公司只好将3万多只母鸡卖掉，近几个月内鸡苗的孵化量大幅减少。据了解农民养殖户散养的量也大幅减少，尽量将存栏的鸡鸭卖出，不再买苗养殖，仅贡川镇养殖户从300多户减少到现在不足200户。
2、防疫成本增加，企业防疫压力明显加大。每只鸭苗防疫成本由原来的9分提高到现在的两角，种鸭防疫更高；种鸡每只防疫费用超过1元。由于我市家禽的社会散养量比较大，防疫能力较弱，对规模养殖业的间接影响也比较大。
3、市场销售下降，库存迅速上升。由于新闻报道频繁，百姓对鸡鸭产品的消费大幅下降，鸡鸭产品加工企业的库存量较大，经销商的库存量也大幅上升。华融禽业公司与养殖户签订的回收合同要覆行，但肉鸭销量锐减，9月份的产品到现在还无法卖出，目前产品库存量近400吨；融燕禽业公司9月份回收的肉鸡加后租仓库存放，积压100多吨。据贡川镇贡鸡市场办提供的信息，目前每墟贡鸡的交易量和价格都比禽流感疫情发生前的三季度下降了30%以上。同时全市鸡鸭经销商的产品库存也大幅上升，形成旺季没有市场的特殊局面。
4、企业流动资金紧张，亏损严重，养殖户收入下降。由于库存量增大，资金积压严重，造成流动资金紧张，华融公司资金缺口近500万元，融燕公司资金缺口近150万元。企业年初与养殖户签订的合同要覆行，按合同价回收的价格与现在的市场价倒挂严重，华融公司每吨肉鸭亏损超过2400元；融燕公司每只鸡苗亏损0.6元，今年亏损近30万元；养殖户没有签订合同的鸡鸭较难卖出，只好养住，市场销售也大幅下降，农民的收入受到影响。同时还影响到我市饲料加工企业的生产，饲料的加工生产大幅下降，预计明年2月份后饲料加工量更少。
二、建议和措施。
为了帮助我市家禽养殖和加工企业渡过难关，保障禽业的生产安全，维护正常的市场秩序，政府和有关部门要确实加大对禽业的扶持，加强防疫措施，减少养殖户和加工企业的损失。
1、加强管理，抓好加强防治工作。，严格市场管理，重点加大重点产区、重点种禽场、大型养殖场、养殖专业大户和加工运销大户的防疫力度，严密防范疫病传入。坚持预防为主，增加防疫投入，建议政府从财政拨出部分专项资金支持养殖户和加工企业的防疫工作，给企业和养殖户提供免费疫苗。
2、加强与金融部门沟通，给企业资金上的扶持。对银行已承诺的贷款促其早日到位，对省级、市级龙头企业以及种禽企业，银行已经发放但尚未到期的流动资金贷款，应适当延长还款期限。
3、在税费上给加工企业和养殖户予以扶持。对家禽企业应免征2005年度企业所得税，从11月1日至明年6月30日对企业加工销售禽肉产品实行增值税即征即退的国家政策要落到实处。要适当减免家禽企业和养殖户2006年上半年度城镇土地使用税、房产税和车船使用税。适当减免企业排污费。
4、保护种禽生产能力和品种资源。保护祖代种禽场，优先享受各种优惠政策，建议政府给种禽企业专项补贴，帮助企业度过难关，确保疫情解除后种苗的供应。
7、逐步推进禽业由分散饲养、畜禽混养方式向规模化、标准化饲养方式转变，增强养殖业抗风险的能力。
二00五年十一月二十三日
本文发表于《统计观察》2005年第五期
