县域工业是县域经济发展的主导力量，同时决定着县域经济的发展状况，决定着县域经济的发展地位，县域工业发展水平代表着县域经济的发达程度。党的十六大明确提出，我国今后的经济发展必须“走新型工业化道路”。发展壮大县域经济是实现工业强市和现代化的重要环节。泉州市县域经济发展的经验说明，谁能把握好以工业为主导的县域工业化进程，谁就能执县域经济之牛耳。因此，进一步强化工业在县域经济的带动作用，必须充分发挥县域的比较优势，着力培育特色产业，壮大园区经济，发展配套经济。
——实施项目带动战略，优化结构，增强县域经济发展后劲。县域经济的内在扩张力主要靠项目带动。一个好的项目，尤其是工业性项目，可以聚集生产要素，带动一个产业、行业，促进经济结构调整、转型和升级，由此带动县域经济加快发展。因此，必须按照“以项目带动县域经济，以项目扩大招商引资，以项目调节经济结构，以项目增强发展后劲”的发展思路狠抓项目建设。必须创新项目带动工作机制，改变过去主要由计划部门自下而上报项目的单一项目生成方式，以发展战略和规划为指导，建立以市场为导向，各部门、企业和专家共同参与的项目生成机制，树立强烈发展意识，认真开展好发展研究，抓住发展机遇，做好项目的储备、准备和实施工作。当前，必须突出抓好“炼化一体化”工程的实施启动，促进一批重大关联项目落地泉州。
———全面推动工业园区建设，为县域经济的发展提供平台。壮大园区经济是推进工业化与城市化的结合点，是扩大开放的重要载体，也是提高县域工业集聚水平，培育新增长点的有效途径。加快现有县级和乡镇工业小区的整合步伐，坚持统一规划、统一开发、统一经营、统一管理、统一配套。建立起具有一定规模、有较强聚集功能，并能集中体现科技进步和体制创新的新型工业园区。通过园区建设把城市做大做强，提高对农民进入城市的吸引力，引导农民和生产要素向工业园区集中，实现工业化与城市化的同步协调发展。目前，必须针对泉州市各类工业区星罗棋布、规模偏小、功能得不到应有发挥的实际，结合城市化建设进程，打破行政地域界线，按照“统一布局、分层管理、纳入城市化、提高集约度”的要求，对现有的198个工业区进行优化整合。
——集中力量培育产业链，发展配套经济，提高县域经济关联度。产业聚集不再是传统意义上的资金、劳动力等生产要素在空间上的集中，更多地强调集聚过程知识、技术的重组，人才的集中和熟练劳动力的形成，同一环节的企业往往具有产业集聚的倾向，上下游环节间也呈现集聚发展的状态。泉州县域经济发展各具特色，全市已形成纺织鞋服、建材建筑、食品饮料、工艺制品、五金机械五大支柱产业和石油化工、电子信息、旅游服务三大主导产业。当前的突出问题是产业链条短，关联度差，甚至有的脱节，产业链形不成，企业之间缺少关联度，相互之间无利益牵制。延伸产业链的关键是以五大支柱产业和三大主导产业的龙头产品、关键性产品发展配套项目，激活、带动一批上下游环节中小企业的发展，形成一定发展规模的产业链。
——发挥比较优势，培养特色县域经济，建设五大载体基地。产业特色决定县域特色。一个没有产业支撑的城市，必然是一个经济基础脆弱、功能不健全、没有发展动力的城市。泉州各县市区都有一定的产业优势，工业增长有较大的潜力和空间，只要重视优势产业的培育，对各县市区产业进行合理的规划，发挥比较优势，使各县域在突出各自产业的基础上，实现在产业、产品方面的合理分工或互补协作，避免产业雷同，形成产业协作和产品配套合力，把特色县域经济做强做大，就能实现工业经济高速、稳定增长。五大载体基地就是建设高新技术孵化基地，促使一批高新技术企业落户泉州，一批高科技成果转化为现实生产力；建设民生产品制造基地，规划建设和做大做强已有的民生产业基地，提高技术含量和生产效率，增强民生产品市场竞争力；建设石化工业基地；建设特色农业产业基地，加快形成一批生产和加工基地；建设生产要素集散基地，提高生产要素集中度和整合效应。
——加快技术创新步伐，健全技术创新体系，提高县域工业的科技含量和水平。加大技术创新力度，围绕主导产业和优势产业，以提高产品质量，改善生产能力，改进工艺技术，更新产品换代为重点，利用先进适用技术改造传统产业，加大技术改造和技术创新力度，培育和发展一批拥有自主知识产权、业绩突出、竞争力强的企业；加大财政扶持力度，尽快建立企业技术研发中心和行业技术中心；健全科技创新体系，完善产学研联合机制，提高企业自主研发能力；支持企业引进各类高素质、高水平的专业人才，创新用人机制，让人才进得来、用得好、留得住。同时，建立专业技术人员培训机制，努力提高职工队伍素质。
——以信息化带动工业化，发挥县域经济后发优势。跟踪和掌握先进信息技术，发挥县域经济后发优势，解决现实问题，实现生产力的跨跃式发展。重视基础产业和制造业的作用，加快高新技术改造传统产业的进程；把大力发展高新技术摆上优先位置，使高新技术产业迅速成为泉州市主导产业，成为工业化的火车头；加快推进信息化进程，加快信息服务业的发展壮大，提高服务业的知识含量，加快形成技术产业为先导，支柱产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。 （作者为泉州市人民政府副市长）
