农村全面建设小康社会，谁是需要借助的主要力量？谁是需要帮助的主要对象？经过调查，我们感到，在全面建设小康社会的进程中，农村所要借助的主要力量不是广大贫困户，而是村支两委、党员干部、富裕大户和新型合作组织。调查中，我们所到之村，凡是搞得差的，不仅村支两委和党员干部能力弱，没有发挥作用，而且既无富裕大户，也无新型合作组织。凡是搞得好的，不是村支两委的战斗力、凝聚力强，就是党员干部的先锋模范作用发挥得好；不是富裕大户的思想境界高，带动效应强，就是村级经济新型合作组织的贡献大。为此，我们要切实加强村支两委、党员干部、富裕大户和新型合作组织这四种带动力量的建设，使其在小康建设中充分发挥作用。首先要坚持突出“两抓”，切实增强村支两委的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。一要抓机制。要不断完善村级班子的培训机制、监督机制、考核机制、激励机制、保障机制、选拔机制。尤其是在村级干部的选拔机制上要不断创新。要进一步拓宽村干部的选拔范围。要允许既可立足本村选人，又可面向全乡、全县、全市甚至全国选贤；既可从农村优秀人才中选任，又可从城镇职工及国家公职人员中选拔，同时鼓励优秀大中专毕业生到村里任职。在选拔方式上，坚持党管干部与走群众路线相结合，扩大民主，全面推行竞争上岗。广泛推行公推、公选、下派、招考、招聘等多种方式选配干部。二要抓发展。要在大力整顿软弱涣散和处于瘫痪状态的村级班子的基础上，发展一批新党员，培养一批后备干部，增强村级党员干部队伍的生机与活力。其次要在进一步扶强扶大农村大户的情况下，加强对他们的思想教育工作，引导他们富而思源、富而思进，使其更好地发挥辐射带动作用。再次要进一步加强农村新型合作组织建设，不断提高农村组织化程度，提高农民在市场经济中的谈判地位和竞争能力。