“文化立区”的“福田模式”
近年来,深圳市福田区大力实施“文化立区”战略,社区文化建设得到蓬勃发展,受到广大市民的欢迎和好评。“文化立区”战略也有力带动了全区经济、社会的发展,福田创造的作法和经验也因此被誉为“福田模式”。是新时期社区大文化建设活动中一个成功的范例。 与国内许多社区在起步时一样,深圳特区的一些街道办事处也走过了一段“先生产、后生活”的历程,群众业余生活单调枯燥。为彻底扭转这种局面,深圳市福田区委、区政府决定先从发展社区文化着手,首先在南园街道办事处开展试点,对原文化大楼进行了全面改造,建成了一座多功能的社区文化活动中心,并以此为依托,先后组建了南园书画社、南园艺术团、南园街道科协等,为辖区群众搭起了文化活动平台。从此,辖区居民有了自己真正的文化活动场所,群众自发组织或主动要求参加各种文化活动,南园也由此成为全区文化活动最为活跃的社区。以南园文化楼为中心、各居委会小区为活动点的文化活动阵地开始形成。南园社区街道办、居委会、辖区单位、屋村管理处和城区居民联手共建的社区文化模式,成为福田区乃至深圳市社区建设和管理的一个亮点。 南园街道其以文化为先导创建文明社区的模式,得到了福田区广大干部群众的广泛赞同。随着南园成功经验在全区的逐步推广,福田人上上下下谈论文化、崇尚文化,一个具有时代特点和地域特色的文化建设模式日趋形成。在南园社区文化建设取得成功的基础上,福田区委、区政府提出了“以人为本,实施大文化战略,构筑文明新福田”的目标。为此,福田于2002年起投入13亿元巨资打造一公里文化圈,建设全区重点文化工程,同时在辖区内大力发展星罗棋布、小而精、多而全的小型文化设施。 街道——文化站——文化广场,这是福田辖区大文化建设的新创举。目前,福田区8个街道办都有了自己的文化站,并力争在年内达到“5个省特级、3个省一级”。各街道办还分别规划建设了一个面积逾4000平方米的文化广场。预计到2004年,全区将拥有8个文化馆、2个图书馆和2个影剧院等区级文化项目,加上一批遍布社区、小而精的文化设施,全区将形成配套齐全的辖区三级公共文化设施体系,并与深圳市规模大、档次高的文化设施互为补充,资源共享。辖区群众出门一公里范围内,就能找到公益性文化场所。据了解,福田区建设和完善辖区的公共文化设施,仅2003年就投入资金近4亿元。所有文化设施,不论规模大小,均追求特色,力求星罗棋布,便民利民。 为充分发挥社区文化活动平台的作用,福田区、各街道和社区居委会致力于大力发展社区文化建设,从区里到街道,纷纷组织起业余合唱团、舞蹈队、民乐队和戏剧社等文艺团体,平时大家分散在社区,有活动就聚在一起排演演出。2003年年初,福田区在8个街道办同时成立了艺术团和书画社,并首次面向全国公开招聘文艺骨干。街道艺术团和书画社开展文艺活动,为居民演出,使社区呈现出浓浓的文化氛围。从区里到街道,都纷纷组织起业余合唱团、舞蹈队、民乐队和戏剧社等文艺团体,平时大家分散在社区,有活动就聚在一起排演演出。在梅林一村、莲花北、益田村和下步庙等大型住宅区,各类居民艺术团队一应俱全,群众性社区文化活动办得红红火火。福田区每年举办一届社区文化艺术节,每个街道办都组织一台大型文艺演出,社区文艺工作者和居民群众齐登台,自编自演,其乐融融。 在经济发展中打好“文化牌”,实现文化与经济相互交融、相互促进,是“福田模式”的又一特点。福田区委认为,要真正成为深圳市的“文化中心”,必须从新的高度和层面来认识文化对经济社会发展的推动和支撑作用,扩大文化覆盖面,强化文化的影响力。通过改革文化体制,加大文化投入,整合文化资源,逐步形成具有福田特色的辖区大文化环境,实现辖区文化和经济的同步发展。由此,福田区第四次党代会确立了“大经济、大文化、大服务”的发展战略,第一次将发展先进文化写入全区今后5年经济社会发展的“总纲”之中,并提出打造“中心区经济文化圈”的新目标。为此,福田区大力发挥区域优势,积极引导扶持发展IT产业和文化产业,提升辖区产业的科技含量和文化内涵,本着与时俱进的创新精神和“以民为本”的理念,全面推进文化事业发展,使辖区文化建设呈现出蓬勃向上、欣欣向荣的新局面。目前福田区已发展为深圳市名副其实的文化中心,拥有图书馆、博物馆、音乐厅、青少年宫、新深圳书城和新深圳大剧院等众多大型文化设施,又是全市IT产业的聚集地。福田文化正成为深圳“文化立市”的一道亮丽风景。 “福田模式”已引起全国各地的关注。由中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、文化部社图司等院校和部门组织的专家组最近南下深圳,专程到福田调研。 “文化立区”的“沧浪模式”
沧浪区是苏州最古老的城区,全市几乎所有的重点名居、古宅、学校、医院、新闻、园林、图书馆、博物馆、特色街道都集中在沧浪区。悠久的历史传统,丰富的文化沉淀,构成了沧浪区独特的文化优势,“文化沧浪”也应运而生。
“文化沧浪”是该区近年来进一步发挥区域优势而提出的全新发展目标,也是沧浪区经济发展中形成的鲜明特色。这个“新”并不在其名称,而在于他们对文化内涵和功能的独到理解,在于他们另辟蹊径、矢志创新的不懈努力。打造“文化沧浪”品牌是沧浪区的“立区之本”、“兴区之源”。与众不同的是,他们在打造和策划“文化沧浪”的品牌时,立足大文化的宽宏视野。所要追求的不仅仅是“文化沧浪”的品牌效应,而是把它作为宣传思想工作的新平台和大载体,作为凝聚人心、整合资源、强化特色、加快“两个率先”的战略举措。 大文化——新经济的“助推器”。沧浪区充分发挥文化对经济发展的“助推器”作用,通过打造“文化沧浪”品牌,吸引有文化的居民到沧浪区安家,有文化的企业家来沧浪创业,有文化的职工到沧浪就业,促进经济的繁荣和产业层次的提升。一方面,依托文化特色发展经济。根据区域内不同街区的文化特色,形成了凤凰街的餐饮、十全街的旅游休闲、乌鹊桥的电脑、养育巷的装饰装潢、胥门路的汽配等特色街区,还有以全国仅存的水陆城门盘门三景为中心的南门商业贸旅游区。另一方面,通过商业文化和企业文化建设促进经济发展。与区工商联一道,以特色街区为单位分别成立了致力于商业文化建设的同业公会。 大文化——社区之魂。“文化沧浪”的实施,也使该区的社区工作提升到了一个新的层次,并走在了全国的前列。沧浪区在社区建设中,无论街道、居委会、家庭等都主动呼应着“文化沧浪”。为促进邻里交流,改变城区居民相互隔绝冷漠的状况,沧浪区提出实施“金乡邻”活动。全区50%的社区建立了“家庭文化建设促进会”,经常开展琴棋书画等家庭兴趣活动,文化开始走出家庭,步入企业,迈向社区。近年来,沧浪区共投入数千万巨资,对街道、居委会、古建筑、广场公园、教育设施进行了改造。
沧浪区提出的“文化沧浪”的大文化的思路具有很强的前瞻性,是对文化乃至经济资源的一种重新定位和整合。事实上,一个文化底蕴深厚、文化设施齐全、文化活动活跃、人口文化素质很高的地区,很难说不是一个文明程度很高的地区。
“文化立区”的“海珠模式”
广州市海珠区早在1995年就获得了“全国文化模范区”的光荣称号,2001年该区又在《海珠区国民经济和社会发展第十个五年计划》中,率先提出了“文化立区”的发展思路,把推进“文化立区”工作纳入该区经济社会发展的总体规划之中,逐步加大对文化事业的投入,围绕进一步提高文化品位,增强中心城区综合竞争力,实现全区先进文化的跨越式发展,全面加大对“文化立区”战略的实施,并将它作为检查考核两个“文明建设”成效的重要标准来抓。 海珠区“文化立区”的特点是,建设与利用相结合,投入与产出相结合,普及和发展相结合。
海珠区新的文化中心建在该区寸土寸金商业繁华地段的南北广场,这里集购物、旅游、居住、文化娱乐、培训、展览活动等为一体,使该文化设施充分发挥了文化阵地的有效传播功能,最大限度地营造出良好的文化氛围,为广大市民提供了娱乐休闲及文化活动的空间,满足人们日益增长的文化需求。海珠区文化馆充分发挥馆藏优势,认真抓好文化阵地、文化队伍、文化活动的建设,近年来策划的文化活动逾百次,每次活动都有新的创意和特色。该文化馆还建立了海珠业余粤剧团、海珠艺术团、海珠合唱团、海珠中乐团、舞蹈团、小品队等多个区一级的群众文化中心团队。海珠区政府每年拨专款给图书馆,扩充馆藏,更新设备,为读者提供良好的借阅环境和丰富的图书资料。该馆实现了全自动化管理。设立了“多媒体阅览室”,开展了电子信息服务,在区政府网站内,建立了图书馆网页,大大提高了工作效率,方便了读者。近年来,每年进该馆的人数逾10万人。海珠博物馆先后成功地举办了几十个展览,开展了多项爱国主义教育活动,再现其鲜明的民俗特色和近代岭南文化的丰采。 目前海珠区在抓社区文化建设正在实现重心转移,即将群众文化网络建设重点从街、镇向居委、村转移;将群众文化活动从室内向广场转移;将群众文化工作重点从阵地向活动转移;海珠区文化局通过深入基层进行社区文化调研,推出了南华西街、海幢街两个特级文化站典型,做到一个确保、一个转变、一个推进。即在加强街镇经济建设的进程中确保文化站阵地不能少一平方米;逐步转变街镇文化站机关化状况;推进新街文化站建立工作,夯实了达标的基础。同时,他们还常年送文化到基层,抽派一些专业干部到机关、街道、社区进行文艺辅导,组织团队到部队、农村、住宅小区演出,把文化真正送到群众中去。 该区为文化精品创作营造了良好的“四种氛围”:一是文艺学习氛围,二是社区文化氛围,三是商业文化氛围,四是节庆文化氛围。在力促文艺精品创作上,他们设立了群众文艺创作“明珠奖”,实施精品创作申报、审议和奖励制度,对有特殊贡献的人才重奖。同时,他们通过组织经常性的群众文化活动,去营造产生精品的土壤与环境,让群众文艺创作的热情越来越高,精品意识越来越浓,创作队伍越来越壮大,催生文化精品的不断涌现。目前海珠区级文化活动已形成了以组织、辅导、创作为主,重在强化精品意识,重在示范,重在引导,重在提高;基层文化活动以发挥宣传教育、文娱体育、信息传播、科技普及的“四位一体”的功能为主,重在组织群众在自娱自乐中,提高综合素质的文化活动体系。