过去的一年,我市工业经济保持了平稳较快发展,规模以上工业产值保持持续增长。综合经济实力在全省“十强县(市)”由第七位上升至第六位,保持近年较好位次。工业经济总体运行良好,全年实现规模以上工业产值213.25亿元、增长34.4%。
刚刚过去的2009年,是新世纪以来我市经济社会发展最为困难、面临发展挑战最为严峻的一年。由于受金融危机的影响,我市工业企业受到严重影响,去年上半年全市工业产值呈下降趋势,赢利企业不多。然而,危机之中必有商机,我市抓紧谋划对接汽车机械产业,加快工业园区建设。抓住泉三、浦南、杭金衢高速开通带来的交通便利条件,进一步加强与周边县市区的合作。同时,谋划对接林竹产业,做好试验示范区项目包装策划、林改基础工作完善、林业合作经济组织组建、林竹加工产业发展的工作。2009年我市规模企业总数达到258家,新增规模企业35家,新增企业完成产值15.47亿元,占全年净增数的35%。纺织、林竹、建材、机械、化学五大支柱产业保持平稳快速增长,产业集聚不断加强,全年累计完成产值165.18亿元,占全市的比重达77.4%,同比增长36.87%,对全市规模以上工业经济增长的贡献率达82.8%,拉动全市规模以上工业增长28.5百分点。
面对金融危机,市委市政府出台了《关于进一步扶持中小企业发展的若干意见》,先后对项目的激励机制、土地供应、资金融活、项目服务等重大问题做出决定。在土地方面,加强征地拆迁工作,并对两未用的土地强制收回,有效节约和提高土地资源。在资金方面,市里筹集1000万元,设立工业扶持资金;引进汇丰村镇银行,解决小额贷款问题;新成立联众、华夏担保公司、佳洁典当公司和福建鸿森担保公司,解决中小企业资金问题。在园区发展方面,鼓励和引导社会资金投入,对新引进园区的项目制定新的税收分成政策,允许以BT、BOT等模式合作开发园区,推广飞地政策。去年,26个列入三明千万元以上工业重点项目进展良好,全年累计完成投资22.5亿元,完成年目标的184.3%,超额完成投资10.29亿元。化危为机,逆势发展。2009年我市产值上亿元的企业数达到57家,比上年新增18家,其中产值上5亿元的企业达到6家。亿元企业累计完成产值133.65亿元,占全市规模企业的比重达到62.67%。
我市在努力推动工业经济发展的同时,大力实施节能减排综合性工作方案,制定出台了一系列促进节能减排措施,积极引导企业把节能减排与结构优化、技术进步相结合,引进开发了一批低能耗、低排放的技术装备。水泥行业推行“上大压小”政策,新上了一批新型干法旋窑水泥项目,逐步淘汰高能耗、低产出的立窑水泥企业,目前全市已淘汰立窑水泥生产线14条,产能96.9万吨,减排二氧化碳1542吨;永安火电厂落实“以大代小”政策,继01、02、03号机组和3、4号两台5万千瓦机组关停后,现已提前两年将运行了24年属于高能耗、高排放、低效率的福建华电永安发电有限公司5、6号两台10万千瓦机组关停,关停后,每年可减少烟尘排放量880吨,减少二氧化硫排放量6294吨;智胜化工公司建设投产的1.2万千瓦热电联产装置项目和钌催化剂合成氨项目,通过回收利用生产过程中的废气、废渣和低品位蒸汽,每年可发电8000万千瓦时、供汽41.6万吨,年降低生产成本1028万元。去年,我市万元工业产值综合能耗1.1029吨,单位GDP综合能耗下降4.0%。目前,永安谋成水泥有限公司、永安市万年水泥有限公司新型干法水泥纯低温余热发电项目已建成投产。
与此同时,市里还建立了节能减排工作联席会议制度,实行能耗指标季报,加强各相关部门之间的协调配合,今年,又有20多家企业列入重点节能监测单位,市环保部门、节能中心对重点耗能企业的用能设备定期监测,对其能耗情况进行监督,并加强了重点能耗企业的能源审计和用能状况评估,对企业实施节能管理和技术措施进行指导,形成了促进节能减排的长效机制。