改革开放以来，我国经济体制改革取得了重大进展。现在，社会主义市场经济体制初步形成，以公有制为主体、多种经济成份共同发展的经济格局已经确立。特别是加入世贸组织后，我国呈现全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，我国企业积极参与世界经济竞争，经济发展迅猛。但从整体来说，仍存在着经济结构不合理、企业总体竞争力不强等问题。近年来，为应对入世带来的新情况、新问题，我省制定了一系列加强技术创新，发展高科技，实现高新技术产业化的政策和措施。省委、省政府还专门决策，建立省科技型中小企业创新资金，由科学技术厅和财政厅牵头协调相关厅局组织实施，积极扶持中小企业技术创新，并取得初步的效益。为此，记者就相关问题采访了福建省科学技术厅副厅长符卫国。

    记者： 什么是科技型中小企业创新资金？

    符副厅长：为推动我省中小企业技术创新，加快科技成果转化，省政府从2001年5月开始设立创新资金，每年投入三千万元人民币用于扶持我省科技型中小企业加快发展。创新资金是用于支持我省科技型中小企业实施技术创新项目的政府专项资金，是一种不以营利为目的的引导性资金。三年来，我省以创新资金为载体，实施项目带动中小企业的创新与发展，促进以企业技术创新主体，已取得了良好的社会效益和经济效益。

    记者：中小企业技术创新的重点是什么？

    符副厅长：我省中小企业技术创新的重点是围绕主导产业，即电子信息、机械装备、石油化工和农业基础产业等三大方面。以企业做为技术创新的主体，重点扶持中小企业瞄准生产和建设中的关键技术、掌握核心技术，开发具有自主知识产权的技术和产品，抢占科技制高点。这是解决中小企业竞争力不强等问题的最根本方法，也是我省产业结构调整中所要扶持的重中之重。

    记者：每年投入三千万元创新资金用于扶持科技型中小企业加快发展，说明省委、省政府对科技工作的重视，请符副厅长谈谈如何使这笔有限的资金发挥最大效益。

    符副厅长：主要的做法是捆绑配套，滚动扶持。一是对国家创新基金在我省安排的项目进行配套，把配套资助单独列为一种支持方式，三年来，我省共争取了80多个国家创新基金项目，获得国家资助资金5141万元，我省创新资金相应进行了配套，这不仅大大加强了企业争取国家项目的积极性，还扩大了实施国家创新基金项目的中小企业及其产品、成果在全国的知名度。

    二是明确规定了地方财政资金要对国家创新基金和省创新资金所安排的项目进行配套资助，并按各地财力的差异实行不同的配套比例；对山区采取倾斜政策，注重扶持对山区经济发展有推动作用的农业、社会发展等创新项目。

    三是试行部分回收资助，以实现省创新资金的滚动扶持，进一步提高创新资金的使用效益。

    四是发挥政府资金对企业创新和发展引导、带动作用。三年来政府创新资金与企业、社会的资金投入比为1∶17.53。

    记者：请问三年来，省创新资金的执行情况如何？

    符副厅长：在省委、省政府的高度重视和正确领导下，省创新资金自2001年正式启动3年来，共收到企业申请606项。其中，经组织调研、专家论证、筛选审定等程序后，获资助项目201个，资助经费8565万元，累计创税收7.71亿元，创汇1.08亿美元，安排就业9477人，这201个项目总投资15.02亿元，其中新增投资中企业自筹6.05亿元、银行贷款3.57亿元，省创新资金发挥带动和吸引各方面资金的作用，带动效益十分明显。

    到2003年底，已到期的有17个省创新资金项目中，项目验收合格的15项，验收基本合格2项，没有验收不合格的。这些项目在执行期内累计实现新增销售收入43275万元、税收4493万元，新增就业982人。  

    记者：在第四年，我省对创新资金的使用有什么新打算？

    符副厅长：首先，集中资金，扶持有发展前景的初创型科技型企业。正式启动的孵化器专项，属于部分回收支持方式中的一种，以切实能够为在孵企业创造发展条件，实现重点支持初创型小企业，培育有发展前景的科技型企业及企业家的目的。

    其次，加大资金的回收力度，盘活资金，滚动扶持。更多组织申请贷款贴息和回收资助的项目，减少无偿资助的申请。新增全额回收支持方式。把配套资助、贷款贴息、回收资助支持方式列为2004年度的重点支持方式。

    第三，继续支持配套资助国家创新基金项目。认真领会国家创新基金的新要求，把握机遇，积极申请。在注重质量前提下，原则上将符合国家创新基金要求的申报省创新资金项目都向国家创新基金推荐，力争全年推荐30－50个国家创新基金项目。另一方面，要加强对正在实施的国家创新基金的监理和验收工作。形成申请积极、实施认真、验收及时的良好局面，以争取国家创新基金更多的支持。