在福建采访,记者每每被告知,相关领导和部门都在忙着两件事:海峡西岸经济区和泛珠三角经济区。福建省发展计划委员会的一位负责人告诉记者,福建与珠三角乃至港澳的对接,不再是局限于两地交界处的传统贸易,而是着眼于两个经济区域在更高层次上的协作。
从传统边贸到产业对接
6月7日,记者来到厦门,沿街的“纪念邓小平到厦门经济特区讲话20周年”的鲜红标语随风招展。在中国改革之初,福建省凭借与台湾的地缘和港澳闽籍人士众多的人脉关系,福建省的厦门与广东省的深圳、珠海和汕头被列为中国最早的经济特区。粤闽之间,不光同领改革开放风气之先,两省也是山水相连———同是沿海省份,粤东与闽西陆地相接,上个世纪80-90年代,两省仅限于陆地的边界贸易。粤闽的陆路相接,是广东的汕头和福建的漳州与龙岩。由于潮州话与闽西南的福建话同属闽南方言,加上地缘接近,广东的饶平与福建的诏安、云霄等县往来一直极为密切。
据介绍,20世纪80年代末90年代初,粤东经济发展较为迅猛的时期,饶平县城里的“北门市场”,曾经吸引了诏安、云霄等地的商贩前来,揭阳的酱油、饶平的茶叶和陶瓷、普宁甚至福建石狮的服装就从这里辐射到了闽粤边界;而兴起于1990年前后的诏安闽粤边贸大市场,也曾是潮汕人吃喝玩乐购物的好去处。
2002年底,同(江)三(亚)高速公路漳诏段与广东境内高速公路的对接,使漳州与珠江三角洲和港澳地区形成了半天距离的“经济圈”,也拉近了厦漳泉与珠三角的距离;2000年底开通的龙梅(广东的梅州)铁路,使龙岩成为福建省距广东省、珠江三角洲最近的地区。铁路与公路距离的延伸,也延伸了粤闽边界产业对接的空间和眼界。
漳州,这个全国农业最发达的地区之一,现在对自己的定位是———新兴的工业城市。漳州南部的诏安、云霄、东山、平和等地,如今被定位为“承接珠三角、港澳地区产业转移”的“南部工业片”,如漳浦古雷港口经济区,在漳诏通车前还只是一纸规划,通车后,一下子签下了华能电厂、珠海一德等三个大型电力、化工项目。沿着诏安、云霄一路往北,不少高速公路出口处,都规划成了工业区。据称,目前诏安与云霄两地的工业区,不断派人到珠三角一带,打探哪家企业有迁移或扩大投资意图,一旦明确,上自地方官员下到开发区工作人员,都不遗余力地牵针引线。按漳州一位政府官员的话说,广东的珠三角等地政策、机制比较灵活,当年他们发展的时候,我们没有抓住机遇,现在是承接他们产业转移的时候了。据介绍,现在漳州、龙岩等开发区主要从配套来承接,把珠三角一些投资规模、投资量相对比较小、劳动密集型的产业吸引过来。目前,光诏安开发区的70多家企业中,台资占了40%,港资占30%,内资占30%。产业承接珠三角,粤闽边境已初见成效。
从地缘相承到区域对接
与内陆省份相比,福建的经济在改革开放以来发展速度较快,但与同居沿海区位优势的长三角和珠三角省市相比,其经济总体实力还有相当距离,因此,在中国东南沿海经济带上,福建省委省政府近些年来一直想凭势发展,迎头赶上。
在目前台海局势下,福建提出的海峡西岸经济区更多的还是“内联”。因此福建提出主动承接珠三角和长三角辐射,而与大珠三角的关联上,此次论坛上福建常务副省长黄小晶提出今后要更加密切与香港和澳门的已有经贸关系。据了解,香港有闽籍人120多万,这是很好的人脉资源,去年福建不仅举办了香港周活动,而且随后港澳两地的特区行政长官也应邀来闽。据福建有关人士透露,福建想借CEPA签署和珠三角产业升级换代之际,力邀港澳在珠三角的一些企业转移福建。
目前,福建将电子、机械、化工作为今后工业发展的三大支柱产业,而机械制造和电子产业一直是广东的强势,因此粤闽双方都认为,如果两地政府和企业协调到位,广东这两大产业链中的一些领域可到福建扎根落地,而福建目前已建起的相应产业基地,也可与广东达成互补。据称,厦门的电子企业与广东东莞的电子企业已联系紧密,双方合作已卓有成效。而在化工方面,粤闽合作已开始,泉州市与汕头海洋集团公司联办泉港海洋聚苯树脂公司,就填补了福建省PS产品生产空白。郑勇说,福建三大产业的发展,最终还是要借助于人才和技术,福建本地高校较少,加之以前人才储备不足,广东和港澳的人才和技术,更是福建渴望对接的主要对象。除主导产业外粤闽在建筑和农业等传统产业上也大有合作空间。据称,福建在粤具有资质的建筑企业有31家,主要分布在深圳、珠海、东莞等地;而在建设绿色农业产业方面,粤东与闽西已加强了合作。
海陆空拓宽对接空间
粤闽交界产业对接初见雏型,得力于近来粤闽之间道路开通。福建省委副书记、常务副省长黄小晶称,随着贯穿福建南北、长达700公里的连接珠三角、长三角的同三高速公路福建段的全线通车,福建与珠三角、长三角的联系更加密切,产业合作的领域更加广阔。福建将积极推进温福、福厦、漳潮汕沿海快速铁路项目。据介绍,列入国家用长期铁路建设规划的杭州—福州—厦门—深圳快速客运专线福建段,目前福建正在开展前期可行性研究,这将是福建与广东联系最便捷的铁路通道;高速公路方面,规划建设的永安—武平—梅州高速公路,目前广东梅州段已在建,福建境内也在积极筹建之中,这是广东与福建联系的第二条快速公路通道。
厦门市发展计划委员会副主任潘力方告诉记者,由南方航空参股的厦门航空公司,成为厦门与珠三角联系最繁忙的空中航线;不久前,厦门与梅州开展两地海铁联运业务,梅州的货物改道厦门出口;此次“9+2”会上,广东与福建发改委负责人提出两地港口资源实际可以互补、分工协作。会后,福建的一位官员对本报记者说,随着福建与广东海陆空的交通联系密切,完全可以拓宽福建与广东的产业对接空间。