消费报讯（记者 曾进根）近日，永安籍汽车修理工欧明娇在连城县遭遇一起车祸，没钱付医疗费时才知道5月1日《道路交通安全法》实施后，由于还未按新法规定建立“交通事故社会救助基金” ，因此新法中由此项基金垫付“伤员治疗费”的规定，目前无法执行。“这对掏不出医疗费的穷人来说，他们遇到交通事故后，如果医院停止救治，他们就只能等死。”欧的家属向本报投诉时这样强调。 

    2004年5月30日晚，欧明娇到连城县文享乡路段修一辆坏在路上的永安货车，一辆摩托车随后他修的这车撞了上来，发生车祸后，连城交警赶到现场处理，并招呼欧明娇等现场群众帮助清理路面，这时一辆小车朝正在值勤的警车快速驶来，当场将正在清理路面的欧明娇撞出七八米远，欧手臂当场被撞断。 

    欧明娇被撞伤后，被送到连城县医院抢救。当时，欧明娇和家属都以为可以象过去一样，发生交通事故后，由肇事司机预付抢救治疗费用，司机如果不交的话，可以让交警将车扣下。但第二天他们到连城县交警大队，要求交警督促肇事司机预付医疗费时，交警却称这钱只能他们自己先垫付，因为5月1日起实施的《道路交通安全法》规定，交通事故伤员的抢救费用由“交通事故社会救助基金”先行垫付，交警不能以当事人未缴“交通事故责任保证金”为由对其车辆进行扣留。 

    欧明娇的家属说自己没钱，并指责交警不该把肇事司机的车子放掉 。

    对此，连城交警大队的民警给他的解释是：新《道路交通安全法》规定，处理交通事故，不需要技术鉴定的可以放行，需要扣车的，随时可以扣回来。至于医疗费，由于新法规定“交通事故社会救助基金”目前尚未建立，如果要肇事司机先付医疗费，交警只能协调，肇事司机不拿钱来也没办法，交警不能叫肇事司机掏钱，这样做不合法。 

    欧的家属告诉记者，6月1日，肇事司机付了2000元医疗费，但这钱是杯水车薪，只够2天的费用，6月2日起就又没有钱用药了。肇事司机还打电话问能否让欧提前出院，对此，他们的意见是，如果医院认为可以出院，他们就提前出院，这样他们也节省一些陪护费用。但现在医疗费都没有了，你肇事者应先付医疗费。但是，肇事司机拒绝了欧的家属这一要求，并称自己有保险，这钱要付最后也是由保险公司付。 

    记者注意到，《道路交通安全法实施条例》第九十条规定，交通事故发生后，伤员没有医疗费时有两个解决办法，一是“投保机动车第三者责任强制保险的机动车发生交通事故后，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，由公安机关交通管理部门通知保险公司”，二是“抢救受伤人员需要‘道路交通事故救助基金’垫付费用的，由公安机关交通管理部门通知‘道路交通事故社会救助基金’管理机构。” 

    如果说“道路交通事故社会救助基金”还没有建立的话，那么交警为何不指定保险公司先为伤员垫付这笔钱呢？ 

    对此，连城县交警大队处理此案的民警告诉记者，这种时候通知保险公司来也没有用，因为抢救伤员要花多少钱，其中有多少是需要保险公司支付的，现在还不知道，保险公司绝对不会肯在这时候赔钱，否则如果多赔出去了收不回来时，这个责任谁付？ 

    如果保险公司也不肯在这个时候先行垫付，那么掏不出钱的穷人被撞时，是不是真的象欧明娇的家属所称的那样，只能在医院等死呢？ 

    记者注意到，据有关媒体报道，新《道路交通安全法》实施后，新法中规定“交通事故社会救助基金”目前全国都未建立，但广东省出台了一项较好的过渡性的办法：发生交通事故后，交警在通知医院抢救的同时,也通知承保的保险公司向医院支付抢救费用；没有参加第三者责任保险的车辆肇事或肇事逃逸的,交警在确认伤者为交通事故人员后书面通知医疗部门进行救治，根据《道路交通安全法》第75条规定,抢救费用由交通事故社会救助基金先行垫付,基金未成立前,协调医院采取先记账，待基金成立后由医院依据有关规定与基金一并结算。 

    欧明娇月工资只有600元，和大多农民工一样，他没有医疗保险，平时最怕的就是生病。这次被撞，他和家人原指望肇事司机能尽快送来医疗费，或由交警以老办法让肇事司机先垫付这笔钱。但现在，老做法已停止实施，新规定还未执行，欧明娇一家对此不禁发愁了。 

    福建华燕律师事务所律师范丁宝认为，目前，“交通事故社会救助基金”尚未建立，这对那些没参加医保的穷人来说，非常不利，因为他们被交通事故伤害时，如果司机不肯预付医疗费，自己又筹不到钱的话，就很可能无法得到及时救治。所以，现在交警及卫生部门最好能够加强协调，尽快出台暂时的应急办法，以确保交通事故中的伤员能及时得到救治。 

    发稿前，欧的家属打电话告诉记者，由于司机不付医疗费，连城交警大队已为其垫付了三天的医疗费，但现在因没钱，已被医院停药两天了，目前交警已通知保险公司先垫付，但不知结果如何。 

相关链接 

    国务院法制办制定的《机动车第三者责任强制保险条例》目前已经基本完成。该条例按国际通行的救助基金规定了救助基金的资金来源：第一、按规定从强制保险保险费中提取；二、对因未办理强制保险所处的罚款；三、代为追偿所得；四、对依条例规定由保险监督管理机构处以的罚没收入；五、社会捐赠；六、基金利息；七、按规定征收的滞纳金和其他收入。 

（作者：消费报讯记者 曾进根）

相关背景资料链接（请将以下网址复制到网页左上角的地址栏）——

   金羊网消息：车祸救助基金广东未见动静 —— 

 http://www.ycwb.com/gb/content/2004-05/02/content_685639.htm ;

    推荐金羊网新闻： 无辜被撞怎么办？市民急切呼吁设立道路交通事故社会救助基金—— 

   http://www.ycwb.com/gb/content/2004-05/22/content_695174.htm ;

    雅虎网新闻：《新交通安全法颁发 出了事是调解还是见官 ?》链接—— 

     http://cn.news.yahoo.com/040511/83/22bkq.html ;

    雅虎网新闻： 《新款保险条例暂缓出台 但车险涨价已在所难免》链接—— 

     http://cn.autos.yahoo.com/040512/55/22cl3.html ;

     21cn汽车频道新闻：《机动车第三者责任强制保险条例》推迟出台—— 

    http://auto.21cn.com/guide/insurance/2004/05/02/1550217.shtml ;

    新浪网新闻中心 > 综合 > 正文：中华人民共和国道路交通安全法（全文）相关链接—— 

     http://news.sina.com.cn/o/2003-10-29/01491010484s.shtml ;

    学车网上转载的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》全文相关链接—— 

      http://www.xueche.net/showjscs.asp?nid=3230 ;