一幢幢红瓦白墙的民居掩映在罗坊的青山翠竹中，一辆辆满载着莴苣的大卡车奔驰在小陶的公路上，一块块泛着绿意的农田蕴藏着勃勃生机……眼下，行走在永安各个乡镇，感觉不到冬日的萧瑟与寒意，扑面而来的是一幅幅充满生机与活力的新农村画卷。
永安市委、市政府以“366计划”和“8+8”家园建设幸福工程与产业发展富民工程为抓手，以壮大农村产业规模为重点，不断加强农业，做特农业，为当地经济社会发展注入了新的活力，新农村建设在“十二五”开局之年站位更高。
幸福工程重民生
本着规划先行原则，永安市委、市政府在新村建设中，因地制宜地制定了公寓门店村、低碳示范村、军民共建村、生态旅游村、民俗文化村、造福工程示范村、村企共建村、绿色园林村等八种家园建设幸福工程，把造福工程搬迁、地质灾害点搬迁等家园建设幸福工程与小城镇、工业园区、中心村镇建设紧密结合，全面推动新农村建设。
林山村是一个偏远的畲族村，离洪田镇有20多公里，全村人口400人左右，交通不便，村庄所处位置又是地质灾害点。经过一系列论证和规划，在征求村民意见后，永安市农办把林山村列为造福工程示范村，整村搬迁到洪田镇，在镇上建起了林山新村。“第三期搬迁工程马上也要封顶了，建筑面积有4000多平方米，新房建成后，又有30户村民可以入住。”林山村党支部书记蓝振吉指着洪田镇一幢在建楼房告诉记者，“这批村民搬出来后，整村搬迁工作也将结束了。”
在引导村民有序搬迁的同时，永安市农办认真做好搬迁村民的就业指导工作。林国娇是林山新村二期工程搬迁户，两年前入住洪田镇后，她在新房的一楼租了一间店面，从事第三产业，经营食杂买卖，月收入超过千元，“老家100多亩竹山我们也自己管理，一年回去几次就行了，最重要的是孩子上学问题得到了解决。”
和林国娇一样，林山村在整体搬迁后，村民们除了忙完季节性农活外，平时都在镇上灵活就业，“女的一般都在超市或加工厂上班，男的除了开店外，也有人在镇上包工。洪田镇上企业多，农办组织我们技术培训后，在镇上企业就能上班了！”林国娇说。
把有地质灾害危险的偏远小山村向中心集镇转移，不仅解决了村民的后顾之忧，也提升了集镇的集聚功能。马洪村村民赖贤军在洪田镇经营移动通信业务，他说自己在镇上开店多年，前几年全镇也就4000多人，一到晚上到处冷冷清清，“现在不一样了，东坑村、黄坑村……一个个地质灾害村、边远村搬到洪田镇后，镇里一下就热闹起来，晚上还跳广场舞锻炼身体呢！”
截至目前，造福工程搬迁村民有562户，2292人，造福工程示范村只是永安新村建设的一种形式，军民共建村、生态旅游村等另外七种家园建设幸福工程持续推进，不仅在全市掀起了新一轮新村建设高潮，而且培育出了一个个具有优势特色的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。
在抓好新村示范试点建设的同时，永安市委、市政府同步进行新村民生基础设施建设。“‘以奖代补’是永安在落实新村基础设施建设工作中取得较好成效的举措之一。”
在安砂、曹远、贡川等4个乡镇32个村的饮水安全项目改造工程中，市委、市政府对新通自来水的村庄，通过“以奖代补”给予每村奖励1万元，农村安全饮用水普及率接近100％；每盏路灯“以奖代补”补助200元，完成了50个建制村标准化路灯安装；为推进宅间道建设步伐，永安市去年安排村内道路硬化工程项目补助资金200万元，对完成宅间道建设并验收合格的住户，每米给予“以奖代补”25元补助，全年补助了80公里；新建农村沼气和安装太阳能热水器用户，每口（台）给予“以奖代补”补助300元，沼气建设还带动了农村改厨、改水、改厕工程，去年新建沼气池1000户、安装太阳能热水器1000台，完成了1100户农村无害化厕所改造任务。
水泥路通到了家门口，自来水接到厨房、卫生间，家家户户屋顶上的太阳能热水器在阳光下熠熠生辉……昔日的古老乡村处处焕发着现代生活气息。
永安市委、市政府对“三农”投入是超财政收入增长的，去年新农村建设资金投入比增50％，总额达1500万元；在使用过程中更是精打细算，凸显“以奖代补”四两拨千斤的扛杆作用，通过宅间道建设、村道亮化、“五新技术”推广、家园清洁、文卫达标、产销组织、农产品市场供应保障、龙头企业贴息等工程实施，撬动近6亿元的“三农”投入，起到了政策引导、政府推动、三产带动、农民增收效果。
特色产业富群众
新村建设让老百姓幸福安居，怎样才能让他们的日子越过越红火，持续增收呢？永安市通过发展林改促动型、菜蔬支撑型、村企联动型、三产带动型、生物医药型、特色养殖型、茶果种植型、设施农业型等八种产业发展富民工程，推动农业产业发展，实现农民增收。
永安市在实施现代农业发展规划时，本着做大、做强林竹、畜禽、特色种植三大主导产业，做优、做特生物医药产业、休闲观光农业、特种水产养殖等新兴产业原则，按照“多村一品、一户一业”布局，因地制宜，分类指导，通过农业产业规模发展，加快品牌农产品村建设，一户一个产业的实施把农民致富落到实处。
飞桥莴苣是永安飞桥村民从当地种植品种变异株中选育而成的优质品种，这种紫叶细长、绿茎皮薄，具有茎肉翠绿、肉质嫩脆的新莴苣，从2006年荣获“福建省名牌产品”称号后，在永安市委、市政府的大力扶持下，产品远销全国十几个省市，种植面积从最初的百亩发展到现在的近10万亩，亩产量也从最早的1500kg，提高到现在的2500—4000kg。
如果按“一村一品”模式发展，农产品的品种是多了，但每一种农产品如果没有一定量的保证，农民也不一定就能实现增收。永安采取“多村一品”的策略，规模发展，飞桥莴苣的大面积种植，让农民看到了发展规模农业所带来的经济效益。
成立专业合作社，加大农业设施投入力度，飞桥莴苣已成为永安市农业的知名品牌。每年莴苣收割的时候，许多外地经销商都会云集永安，碧绿的田野再次绽放出希望之花，以飞桥莴苣为代表的特色种植产业，让当地百姓得到了越来越多的实惠。
随着莴苣种植面积的不断扩大，永安本地莴苣种植空间日趋狭小。去年秋冬时节，小陶镇大陶口村张先旺、张先焕等村民，开始外出到武平、连城等地种植莴苣，“效益不错，我们还会继续种下去。”张先旺笑了笑说。
工业生产讲品牌，永安农业种植也讲品牌，如今已形成农产品品牌中国名牌产品1个、驰名商标1个，福建省名牌产品7个、著名商标6个，无公害农产品59个、绿色食品5个、有机食品认证13个，国家地理标志保护产品4个。
飞桥莴苣只是菜蔬支撑型产业发展的一种类型，永安市委、市政府还积极培育具有良好发展前景的休闲观光农业、乡村旅游业、生物医药产业、特种水产养殖等新兴产业，重点开发了互叶百千层、金线莲等生物医药产业，建成了华融禽业、金圣农牧、天清食品、昌民禽业等以禽类加工为主的一批重点龙头企业。与此同时，永安市不断完善“订单农业”、“公司+基地，基地带农户”、“农超对接”等各项特色产业村扶持工作，为农民增收做出了较大贡献。
特色产业的发展离不开科技的强有力支撑。永安市出台多项优惠措施，引导农业技术成果与农业企业、农民专业合作社和农户对接，鼓励龙头企业与科研院所、高等院校联合建立农业技术研发中心，加大新品种的创新与研发力度，不断提升农业科技创新和品种创新能力。
八种类型产业发展富民工程和“多村一品、一户一业”的理念极大地调动了农民种养积极性，仅2009年永安市就推广粮食、特色茶果蔬和畜禽水产新品种5个，推广新农药、新化肥、新兽药3种，推广测土配方施肥面积10万亩。同时，永安市还认真落实好农机具购置补贴政策，对耕地、种植、施肥、收获机械等12大类、39个小类、101个品目的农机具进行补贴，全市烟草、畜牧水产、林竹业、果蔬业等农业机械化作业水平不断提高。
龙头企业作保障
特色农业产业形成规模，打出自主品牌后，还要有配套产业的发展，农民可持续增收问题才能真正迎刃而解。
永安通过基地建设，发展农产品深加工企业，拓深农产品内涵，提升农产品附加值，从而解决可能因市场因素带来的农产品销售问题，既保证农民增收，又能让农业产业发展增强后劲，释放活力。
福建旺丰生态农业发展有限公司拥有蔬菜种植基地面积18800亩，其中自营基地11000亩，其余为“公司+农户”基地，带动6200多户农户从事蔬菜生产，公司以蔬菜、水果、农副产品收购、销售代办、配送等为主营业务。“除了在本市清流、宁化等有自己的生产基地外，我们在安徽、江西等省也有自己的蔬菜基地，公司流转农户的耕地，建好大棚后，再重新反承包给农户从事蔬菜种植，以生产抽成作为他们的劳动收入，以保证一年四季超市蔬菜供应。”在曹远镇大兴工业区旺丰公司，董事长林芳在忙碌中向我们介绍公司运作模式。
林芳说有了自己的生产基地后，公司不仅可以对整个生产过程进行全程监控，保证产品质量可追溯，而且公司的货源有保障，农户收入也更加稳定。公司还不断扩大辐射面，积极与永安及周边县区农民专业合作社合作，建立农产品订单种植基地，产前提供种苗，产中提供相应的技术指导和科普服务，产后解决农产品销售困难的问题。
去年公司已实现总产值近2亿元，产品已进入永辉、沃尔玛、佳洁等一批市内外及大中城市的大型超市，成为全市最大的果蔬农产品生产、销售、配送龙头企业。“从项目申报到公司开工建设，我们得到了各级党委、政府的关心和支持，有了优惠政策的扶持，我们创业的信心更足，力争把公司打造成全省、乃至全国最大的农产品生产企业，实现农民增收、超市增效、市民得实惠的三方共赢目标。”林芳指着不远处的厂房告诉记者。
实施农业产业化“强龙带动”工程，建立农产品加工示范园区，以基地建设培育壮大农业龙头企业，这是永安目前工作的重点，永安市将进一步加大招商引资力度，力争引进实力雄厚、带动力强的加工型龙头企业，提高农产品精深加工能力，使龙头企业成为稳定农民种养基地的市场吞吐调节库。
除了福建旺丰生态农业发展有限公司外，目前，永安市还有永林竹业、天清食品、绿健食品、昌民禽业等95个农业企业。有了龙头企业作保障，农民种养产品过剩时企业全部保底收购，在原料吃不饱时企业可以外地采购，龙头企业将千家万户的小产业和千变万化的大市场有机地连接了起来。
