严厉查处综合治理 如今,走入永安市境内的公路,尤其是县乡公路你会发现,严重超限超载的运输车辆已经很少见到,大部分改装车辆已被复原处理,严重损坏的公路正在修复,因超载物洒落造成的路面粉尘污染已经得到改观。提起这一切,了解内幕的人都会说,这是市政府治理车辆超限超载运输的结果。而在这之前,永安市的车辆超限超载与道路损坏情况却令人咋舌。
车辆疯狂超载政府决心治超 据永安市道路交通管理部门的同志介绍,在治理车辆超限超载之前,永安市道路上的货运车辆,几乎是一片倒的严重超限超载。一次,执法人员将一部运输矿石的三轴货车拦往公路边的一个地磅上过称,结果发现,该货运车辆的车货总重量竞达到了83吨多,比一节火车皮的载重量还高出许多。如此严重的超限超载,不仅造成了公路沿线空气质量与路面环境的严重破坏,更是把一条条平坦的水泥路面碾压得支离破碎、坑坑洼洼,周围民众是苦不堪言。包括部分人大代表和政协委员在内的相关人员纷纷提案,要求市政府好好治一治那些超限超载运输车辆。面对代表、委员和群众的强烈诉求与修复不及损坏的养路困境,永安市委市政府痛下决心,于2011年10月打响了一场治理车辆超限超载运输的攻坚战。
成立组织机构明确责任分工 为了打好这场治理车辆超限超载运输的战役,中共永安市委、永安市政府多次召开常委扩大会和市政府常务会,专题研究治超工作。分工市政府常务副市长、市公安局局长两位常委和分管交通的副市长为治超领导小组正副组长,明确了领导小组成员及成员单位的职责;研究制定了《永安市综合治理车辆超限超载工作实施方案》,明确了治理车辆超限超载运输的界定标准与处理办法,使治超工作一开始就在有组织、有领导、有分工、有责任、有实施方案的条件下运行。
深入矿山企业开展治超宣传 为了确保治超工作的顺利进行,永安市政府公开发布了《永安市综合治理车辆超限超载工作通告》;组织人员到公路路面、矿山企业、运输企业进行治超政策宣传;给业主及驾驶人员发送治超短信4000余条,散发治超宣传单千余份。同时,在永安电视台《永安新闻》节目中开设《治理超限超载建设平安永安》专栏,连续60天180次播放了治超标语与市政府治超《通告》,使市政府治超政策与决心深入人心,为全面开展“治超”工作铺平了道路。
多个部门联合严查超限超载 在广泛深入的宣传发动之后,市政府组织并安排市交通综合行政执法大队、公安交警、公路路政、交通运管等部门执法人员联合上路,严格查处超限超载运输车辆。在超限超载问题严重的城安线上,还一度采取连续一周三班倒24小时定点稽查的治超办法,给超限超载车辆以前所未有的高压。截至2012年4月28日,全市共查处超限超载运输车辆449部,切割复原非法改装运输车辆187部;路政罚款52万元;交警罚款64.6万元;运政罚款12.5万元。在强大的治超压力下,另有501部非法改装车辆自行作了拆解与复原处理。为确保永安市境内的路面完好与道路止损产生了良好的效果。
实行源头治超寻求协同效应 永安市的治超工作之所以能取得比较好的效果,除了严厉的路面稽查及依法严厉查处超限超载运输车辆外,还采取了源头治理的政策措施:一是将运煤车辆的“按车征收税费”改为“按吨征收税费”,较好地排除了税费因素引发的超限超载;二是对加高加宽改装车辆作强行复原处理,消除了车箱容积增大导致的超限超载;三是要求货源企业单位严格把关,否则,将给予暂扣《准运单》、《采矿许可证》等责任追究办法。某煤矿企业,因对治超工作不予配合,被市政府有关部门给予了停火工、停电整顿的制裁处理。此外,交通主管部门还在货物源头推行以乡镇公路管理站和当地群众为眼线的治超机制,鼓励目击者对超限偷驶运输车辆进行举报。此举实施以来,接获群众举报10余起,查处被举报的超限超载运输车辆20余部,为治超工作产生了良好的协同效应。
依照程序处理确保治超公正 此外,永安市在治理车辆超限超载运输的过程中,还制定并实行了:上路查扣→定点存车→现场取证→依法定性→开单通知→窗口处理→验车放行→结果公开→效能把关的处理程序和办结方式,让治超工作在阳光下运作,让车主与驾驶人员无孔子可钻,使治超工作实现了公开、公正、公平的预期目标。
2012年4月28日