城市，是故事的发生地和集散中心，每个人都是故事的制造商，每个场景都是故事的生产线，每天都有故事“产品”热腾腾地“上市”。故事裂变越快，城市活力越足，魅力也越大。今天，我们看看山城永安——
“脱胎换骨”的新城“事”
绕城公路、含笑大道、永安大道……
北部工业城、南区商务城、海西汽车城……
2001年以来，永安市发生了翻天覆地的变化。三届市委、市政府领导带领永安人民发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，一砖一瓦地改变了城市面貌，到今天，老城“脱胎换骨”，新城靓容初露，区域中心城市框架初步成形，一个崭新的永安新城呈现在人们面前。
“改”出新城
“五四路立面改造，拆除乱搭乱盖，提高了我们的生活质量。”面对着悄然“变脸”的五四路地块，在那里土生土长的张福珍大妈高兴劲溢于言表。
“我每天都要来五四路上走走。”张大妈告诉记者，“原来店铺乱挂的那些广告牌都已被拆下，沿街建筑都进行了立面改造，五四路变得更漂亮了！”
永安是一座新兴城市，沿燕江而上，最能体现“江”、“山”特色。然而，早些年也有人说，永安是一座“可远看不可近观”的城市，因为不少主干道两旁横列着破旧老房子，以及杂乱陈旧的市政设施，既影响老百姓的日常生活，也影响城市的品质，为此，城市“洗脸”的战役，迫在眉睫。
2011年底，一场关乎民生和城市建设的“攻坚战”——主城区主干道立面改造及夜景工程打响。五个月过去了，说起城区立面改造及夜景工程建设的成效，市民都会竖起大拇指称赞：“改与不改，大不一样。”
在五四路，记者看到，沿街商铺的广告牌经过统一的规划、设计，换上了“新装”，整体效果整洁、美观，与周围建筑和谐统一。据附近的商家介绍，原来这里的广告牌新旧不一、风格各异，且经过长年风雨侵蚀，污渍斑驳可见，影响城市形象，现在整个档次提高了，整条大街都洋溢着现代的气息。
燕江中路、燕江东路、解放北路、江滨路、五四路、新西路等路段沿街186幢建筑物焕然一新。记者看到道路两侧新设置的中华灯美丽又吉祥，照明强度也比过去的路灯强了许多。此次夜景工程建设，在城区各主干道设置239柱中华灯，新路灯灯高11米，由10盏荷花灯组成，造型古朴典雅，散发着独特的魅力，在中华灯的衬托下，整个街道缤纷璀璨，流光溢彩，夜色迷人。
安居乐业惠民生，以提高城市化水平为抓手，该市还倾力打造怡居城市，完善了“一江两溪”绿化系统，抓好公交车辆更新、城市公厕、垃圾中转站改造提升、第三水源等项目，推进休育中心、果蔬批发市场、永安国际酒店、宝华林酒店等项目建设，加快含笑大道二期经济适用住房、下渡经济适用房和埔岭廉租房等公共租赁住房建设，完善重要节点夜景工程建设，对市区重点区域、重要路段的高层楼宇及市政园林设施实施夜景建设、改造和提升，以新安大院至市政府行政中心的夜景灯光建设为重点，做美做亮一河两岸及高层建筑物夜景。
“谋”出新区
罗善举从一个打工仔变成小老板，“感觉就像在做梦。”他说。
罗善举是永安槐南人，在闽南打工多年，连老婆孩子都带到了闽南。前年回家过春节时，与老婆一起到城里办事，看到南部商住区人气旺聚商机，罗善举“一见钟情”，选中了一间空店。过不久，他与老婆就在南区当起了五金店铺的老板，罗善举说，“是‘南商北工’的城市功能布局改变了我的人生。”
一个城市的历史，犹如一个人的记忆，总有一些事情注定要留下印迹，载入史册。对于永安这座山区城市来说，南北扩张、东西拓展，实施“南商北工”城市功能布局就是其一。
“从城市空间布局到分区规划、控制性详细规划至修建性详细规划、单体设计，我市广纳贤才、广集才智，高起点建设新城区，每个规划的编制，都通过招投标的方式进行……”该市城市规划部门领导介绍，当时，摆在领导面前的矛盾是：一方面，老城区人口密度增大、住房紧张、交通拥堵、城市噪音等一系列社会问题日益凸显；另一方面，该市连续多年保持GDP年均递增速度，积聚起来的生产力、群众改善居住环境的迫切要求，都需要一个新的释放空间，城区规划改造迫在眉睫。
于是，2004年，永安市领导邀请了省内外知名规划专家召开了“永安市城市总体规划修编研讨会”，并委托福建省城乡规划设计研究院对该市城市总体规划进行修编。“北部发展工业，南部发展商住，南北新区要体现时代性、功能性、科技性、和谐性。”在这一指导思想下，永安有史以来规模最大、规格最高的开发战略在这块沉寂的土地上摆开了战场。
作为城市蓝图点睛之笔的“南商北工、东扩西进”发展战略，该市突出抓好南面巴溪湾商住区、埔岭汽车工业园区、吉山甲工业区和巴溪湾路网、五洲第一城、埔岭安置房等项目建设；北面实施城贡线东改西工程，建好城市北大门和城市联盟节点，加快尼葛开发区等北部工业新城建设步伐；东面加快燕江大道及其沿线地块规划开发；西面结合高速公路建设推进吉山、霞鹤商住区开发。
十年间，在这片土地上神奇般地立起一个新区，以自身超常规的发展，强劲着永安这座城市跳动的脉搏，见证着城市的发展变化。
“十二五”期间，永安海西区域中心城市的发展定位和“南北扩张、东西拓展”的城市发展战略，还将采取以路扩城、组团发展模式，通过永安大道、绕城公路、吉山大道、吉峰大道等城区路网建设，形成“一城两组团”格局，从而扩大城市架构，力争“十二五”末城市建成区面积扩展至37平方公里以上；城镇空间发展采取“中心带动，轴线拓展，因地制宜，梯度推进”的战略，以工业黄金走廊与交通走廊为依托，总体上形成“一心、两轴、三走廊”的城镇体系空间格局，从而加快城镇化建设，缩小城乡差距，有效促进城乡一体化建设；同时，以三明市“一轴、两翼、三带”的城市发展布局为依据，以交通走廊为依托，建设“三明市区—永安”经济走廊，从而推进“三明市区—永安”城市一体化，有效发挥主轴“领头雁”的作用。
记者手记
城市建设需精益求精
城市建设对集聚人气商气、推动地区发展有重大的作用和意义。从建设区域中心城市而言，永安的城市建设是提升知名度和影响力最有力的名片。
做好区域中心这篇文章，永安需要的不仅是经济指数的上涨，还有城市体量与品质的提升。为此，永安的城市建设是在山与水间做文章，在“精”字上下功夫，在南北面做名“片”，并且让这张名“片”给人留下最深刻的印象。
城市建设，规划先行。好的规划能够让城市布局合理、功能完备、运行顺畅、美观和谐。永安是一个工业新城、商业新城，只有先做好规划，新城才能画出好图，因此，要在规划上精益求精，让城市拓展游刃有余。
永安有良好的生态优势与浓郁的民俗风情，要真正利用好这些优势，永安还需朝着宜居生态城市、民俗文化城市的方向去努力，充分凸显城市特色。因此，要在特色上精益求精，让城市形象突出鲜明。(
