我市根据集体林权制度改革后形势发展的要求,围绕构建林业六大体系的目标,进一步完善林改配套政策和不断创新工作机制,推动林竹产业健康、协调、可持续发展。
林改前后,我市全面推行集体林木材流通体制改革,实行木材产销见面;配套推行林业税费改革,下调竹材育林费征收标准50%、木材育林费征收标准35%,减轻林农负担1800万元的;及时按照上级有关文件精神取消了预留造林更新费、林业建设保护费、森林防火费等三项收费,下调了竹笋育林费的征收标准,由原来的每吨征收育林费36元下调到每吨18元,降幅达到了50%,进一步减轻了林农负担。同时,实行按竹材加工终端产品计征林业规费,试行笋竹产品市内运输“绿色通道”工程,放开竹材经营、加工“两证”。鼓励兴办竹材加工企业,放手发展非公有制竹材加工业,允许新办竹材加工企业先上项目后办有关手续,并随到随办。
为提高林农发展桉树等短周期工业原料林的积极性,市里出台了一系列优惠扶持措施:乡村集体或个人营造的桉树面积20亩以上的,山地造林的每亩补助20元苗木款;非林地造林的,免费提供造林苗木和造林前的基肥肥料;全市行政事业单位干部职工参与桉树短周期工业原料林建设的,免费提供造林苗木。今年,我市完成速生丰产林造林6.86万亩其中桉树36103.4亩。
今年来,市里积极与保险部门协调,由保险公司推出桉树造林冻害、雪灾、火灾险种;林业局出资,对桉树造林地的冻害、雪灾、火灾等自然灾害进行投保,消除了林农种植桉树的后顾之忧。加快林权抵押贷款进程。目前,全市通过林权证和林农林权联保贷款已达688.1万元(其中以林权证抵押贷款157万元,林权联保贷款531.1万元)。同时,我市与省林业厅“林业贷款信用平台构建试点领导小组办公室”进一步进行了沟通交流,建立了林业贷款信用平台,我市提出的以“百万亩竹林基地建设”项目申报林权抵押贷款的方案通过省开发行的论证。目前正在共同研究修订详细的可操作实施方案,担保基金300万元已到位。省开发行与我市国投公司将于9月下旬签订放贷合同,省
开发行已同意我市推荐的农村信用社做为试点的放贷银行,整体工作进展顺利。
创新林业工作机制。围绕管理、执法与服务三大职能要求,将现有林业局职能科室和有关单位按照组建林业六大体系(即林业要素体系、林业合作组织体系、林业社会化服务体系、林业产业集群体系、林业保护体系、林业保障体系)的要求进行整合,实行两块牌子,一套人马,原有林业局的科室(单位)保留原机构编制不变。森林公安、林业站、检查站也围绕管理、执法与服务三大职能进行了工作机制的创新。该局从通过机制创新,将服务网络延伸到基层,进村入户,更好地为“两个百万亩”与“两个中心”建设服务。进一扎实推进全国林业行政综合执法试点工作,完成了市林业综合执法大队的组建变了“多头执法”现象,为林竹产业营造了公平、公正的发展环境。执法大队成立以来共查获林业行政案件436起、没收木材1085立方米、处罚301人、罚款27.4万元、为国家挽回经济损失56万元。