12月6日，省委农村工作领导小组在永安市召开全省集体林权制度改革现场会，会议总结交流了一年多来全省集体林权制度改革工作情况，参观学习了三明、永安近年来集体林权制度改革的一些好经验、好做法，同时研究部署了下阶段的集体林权制度改革工作。

    省委副书记、纪委书记、省委农村工作领导小组组长梁绮萍出席会议并作重要讲话，会议由副省长、省农村工作领导小组副组长刘德章主持。省直有关部门领导、9个设区市农村工作领导小组组长、副组长以及林业局长、全省45个林业重点县（市、区）的分管领导参加了会议。

    叶继革、庄奕贤、刘道崎、吴俊慰等市领导出席了会议。

    梁绮萍指出，去年5月全省集体林权制度改革动员部署会议以来，各级各部门认真按照省委、省政府的部署和要求，紧密结合当地实际，大胆实践，积极探索，涌现了许多好的典型，积累了许多好的经验，有力地推动全省集体林权制度改革工作的顺利开展。截至11月底，全省已完成明晰产权的村有9426个，占有改革任务村总数的83.7%%；已完成明晰产权面积7115万亩，占应改面积的86.5%%；集体商品林权已登记面积5625万亩，已发（换）证面积的67%%和21.7%%。随着集体林权制度改革的不断深化，林农的经营主体地位得到确立，权责利关系得到明确，林业生产要素和森林资源得到优化配置，广大林农对山林资源越来越重视，把山林作为致富的“金钥匙”，在林业方面投入更多的劳动力和资金，加强了科学管理，提高了林业综合效益。通过林改，进一步激发了集体林业的发展活力，促进了集体和林农增收，加强了林业资源管理和保护，推动了林业部门和乡村集体管理职能转变，密切了干群关系。她同时强调，我省集体林权制度改革工作的时间还不长，一些工作还在进一步探讨实践中，还需要不断完善。

    梁绮萍说，明年是省委、省政府确定的三年基本完成集体林权制度改革任务的最后一年，因此下一阶段集体林权制度改革要做好三个方面工作：一要如期完成明晰所有权、落实经营权，开展林权登记、发换林权证，建立规范有序的林木所有权、林地使用流转机制等三项主要任务。2004年底，全省要完成70%%以上的林改任务，2005年底，全省基本完成林改工作任务；二要认真做好各项配套改革工作，培育一批新型的林业合作经济组织，完善林业社会化服务体系，创新林业可持续发展保护体系，建立以管理、执法、服务三大职能为主的新型林业管理体制；三要努力创新林业经营体制，以企业办基地带动资源培育，以龙头企业带动林业产业发展。

    梁绮萍最后强调，做好集体林权制度改革工作，是一件造福林农，促进林业发展，保护生态环境的大事、好事、实事。各级各有关部门要坚持以科学发展观为指导，以促进农业农村经济发展和增加林农收入为目标，认真按照加强党的执政能力建设的要求，紧密结合各地实际情况，积极探索和完善各种切合当地实际的林改模式，分类指导，精心组织。梁绮萍要求，各级各部门要切实加强对林改工作的领导，齐抓共管，加强指导督查，搞好检查验收，确保林区安定稳定，努力把大事抓紧、好事做好、实事办实，切实取信于民、造福于民。

    副省长刘德章在讲话中要求全体与会人员要认真开好这次会议，做到认真听认真看，认真领会及学习三明、永安的林改经验，并按照省委、省政府及本次会议的部署和要求，切实把全省集体林权制度改革工作推向深入，把林改这项实事办好，好事办实，为加快海峡西岸经济区建设作出新的贡献。

    市委书记叶继革出席会议并致辞。叶继革首先代表三明市委、市政府对全省集体林权制度改革现场会在永安的召开表示热烈的欢迎和祝贺。他说，全省集体林权制度改革现场会在永安召开，既是对永安集体林权制度改革工作的充分肯定，更是对三明市林业工作的极大鼓舞和鞭策，本次会议必将对三明的发展特别是林业的振兴产生重要的推动作用。

    叶继革说，三明森林资源特色鲜明、优势明显、地位重要，是全国典型的集体林区，全市现有林权的80%%以上属于乡村集体和个人所有，林农是林业建设的主体。三明林业要更好地造福于全市人民，首先必须解决好发展林业的产权和利益机制问题，真正让经营者有其山，植树者受益，务林者得其利，为林业发展注入强劲、持久的动力。这是林业可持续发展的根本之所在，也是我市经济和社会加快发展的希望之所在。

    叶继革说，三明作为全国集体林区林业产权制度改革试点，我们将以这次全省集体林权制度改革现场会为契机，认真贯彻落实会议精神，积极主动、一丝不苟、保质保量地做好工作，确保2005年上半年基本完成明晰产权和确权发证的主体任务，并以放活经营权、落实处置权、确保收益权为重点，全面展开各项配套改革，逐步建立起“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转规范顺畅，监管服务生效”的现代林业产权制度，促进森林资源持续增长，生态功能持续增强，林业经济持续增效，林农收入持续增加，林业产业结构和农村经济结构不断优化，基层政权建设和社会稳定工作进一步强化，实现经济和社会全面、协调、可持续发展，力争把全国的试点办成全国的示范点。

    会上，市委副书记、组织部长庄奕贤代表三明市委、市政府就我市深化集体林权制度改革工作作了介绍。他回顾了三明林业改革的主要历程、主要做法以及集体林权制度改革所取得的阶段性成效。庄奕贤说，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市集体林权制度改革还存在个别地方思想认识不够到位、工作进展不够平衡、改革中出现的许多新问题尚需进一步研究解决。他说，当前，我市深化集体林权制度改革已进入冲刺阶段，改革难度越来越大，工作要求越来越高。我市将认真贯彻这次会议精神，再接再厉，奋力攻坚，全面开展各项配套改革，确保全面完成省委、省政府提出的改革目标任务。

    市委常委、永安市委书记刘道崎在会上介绍了永安一年多来集体林权制度改革的经验和做法。

    会议期间，与会人员还参观了全国首家的永安林业要素市场，并在洪田镇召开座谈会，听取了永安市乡（镇）村、有关部门、企业领导及林农代表的发言。