在“永安论坛”上，一条反映月亮之上小区顶楼存在违章搭盖的帖子，引起了网友的广泛热议，这也引起了永安市“两违”办的注意。4月9日，住建部门一纸“行政处罚告知书”送达违建业主之后，该业主自行组织工人进行拆除，4月21日，违建业主完成了依附景观构筑物之上的违建拆除工作。
“两违”是影响城市建设和发展的巨大“顽疾”。眼下，在全省统一开展“两违”（违法占地、违法建设）综合治理专项行动的大背景下，永安市坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，一场声势浩大的“两违”综合治理行动正在有序推进、逐步发力。
多方联动出“重拳”
早在去年，永安市就在城区范围开展非法占地、违法建设专项整治工作，结合畜禽养殖整治拆除了部分违法占地建设。同时，根据《关于规范新建小区物业管理的通知》，“建立楼管员每日巡查、投诉受理、门禁等制，禁止鹅卵石、钢筋、模板等违规建筑材料进入小区”，一批新建小区的违法建设得到了初步控制。
今年3月，永安市启动“两违”综合治理三年行动，成立“两违”专项整治工作领导小组，下设办公室、打击犯罪小组和责任追究小组，突出整治“六重点”、实施“六先拆”，“重拳”出击，打响了整治违法用地、违法建筑攻坚战。
永安市各乡镇街道和住建、国土等各职能部门加强联动，广泛开展“两违”政策法规宣传，认真调查摸底，形成“两违”清单，通过组织查处或动员自行拆除，或采取停水、停电等联动措施，严格拆违控违，“露头就打，出土就拆”。在行政强制执行中，积极开展说服教育、催告公告、听取意见、风险评估、执行拆除等工作，确保“两违”整治工作有效开展。
强化巡查打“萌芽”
“大帝永隆”二期项目建设单位擅自在200多平方米的规划绿地上进行违法建设，企图利用双休日布设基础梁钢筋。3月29日，永安市城市管理联合执法大队发现后，立即按照“两违”综合治理工作方案有关处置要求，调用装载机械将已开挖部分进行回填，制止了违建行为。
“‘两违’是城市建设发展的‘毒瘤’，打击‘两违’势在必行。”永安市城市管理联合执法大队副大队长苏志勇告诉记者，为了实现“两违”零增长，该执法大队充分运用数字城管平台，通过全市60个社区网格信息员的日常巡查，及时发现“两违”行为，以最快速度到现场进行制止。
该执法大队还加大巡查密度，在全市划分11个巡查网格，每个网格由一名城市管理联合执法大队队员和一名治安管理大队巡防队员组成“1+1”联动巡查模式，加强城市主干道、背街小巷等地段的日巡查力度，将“两违”行为消除在萌芽状态。
堵疏结合遏“源头”
上坪乡在一处笋厂的违法占地问题上，耐心地做好违建村民的思想工作，让村民自行拆除的同时，积极帮助他寻找合适的重建地点。
罗坊乡积极引导村民在新村点规范建房，让村民居有其所，“两违”行为失去滋生的“土壤”。目前，半村10户村民的新村点正在筹备中。
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这一件件事例彰显了永安市“两违”综合治理工作的人文关怀。永安市在严格“控新拆旧”的前提下，坚持堵疏结合，文明执法，从源头上减少、遏制“两违”行为。
“以人为本”，永安市积极推进保障性住房建设，解决城市住房困难户居住问题。国土、住建、各乡镇积极推进土地利用规划、城乡规划的实施，加快个人建房审批，规范个人建房政策，建立农民建房快速审批通道，满足村民合法合理建房需求，进一步畅通危旧房屋翻建、改建审批渠道，通过改善村民住房条件，从源头上防止“两违”现象的发生。据了解，目前，永安市住建局已经初拟个人建房快速审批方案。(陈莉莉)
