为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《国务院办公厅关于切实加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作和开展专项整治行动的通知》精神,落实全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议、中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组全体会议要求,进一步推动永安市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治工作,创建安全文明的育人环境,今年10月以来,永安市全面加强中小学、幼儿园综治安全工作,切实加强领导、落实责任,齐抓共管、各司其职、各负其责,认真组织实施学校综治安全专项整治行动,取得明显成效。
为了保证中小学、幼儿园安全管理专项整治工作的有效进行, 永安市府办下发了《关于集中开展中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动的通知》,成立了以分管教育的副市长为组长,教育局、公安局局长为副组长,教育、公安、建设、文化与出版、卫生、工商、经贸、交通、司法、共青团、妇联、广电等部门和单位为成员的永安市中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治工作领导小组,市教育局下设办公室负责具体工作。各乡镇、街道及成员单位也相应成立专项整治工作小组,各负其责,齐抓共管,构建起密切配合、群防群治的学校安全工作体系,在学校自查自纠、集中整治的基础上,对照各自的工作职责开展专项整治。教育局制定印发了《永安市中小学幼儿园安全管理专项整治行动实施方案》,明确了专项整治的指导思想、目标要求、整治重点、实施步骤、具体措施等,确立了组织领导、制度建设、安全教育、建筑及设施、卫生与健康、交通安全、教职工队伍管理等七个方面45项整治内容,实行"谁主管、谁负责"的工作原则和"五个到人"制度,即做到分工到人、责任到人、抓落实到人、责任倒查到人和责任追究到人。市教育局还举办了全市校(园)长法制知识培训班,把专项整治工作与法制宣传教育紧密结合,对学校安全整治工作进行再动员、再部署。同时,在永安电视台、广播电台、永安政务信息网、永安教育信息网、永安教育小报等媒体上广泛宣传,每次执法检查都邀请电视台的记者参加,及时通过新闻媒体向社会通报整治工作情况,对存在重大安全隐患和治安问题的单位和违法行为实施跟踪报道,强化对专项整治行动监督,形成专项整治的舆论声势和高压态势,推动专项整治工作的开展,确保专项整治行动达到预期效果。
本次永安市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治工作共分四个阶段进行:10月上旬至10月25日为组织部署阶段;10月26日至11月15日为排查摸底阶段;11月16日至11月底为落实整改阶段;12月1日至12月25日为检查验收阶段。永安市人民政府办公室下发了《关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》,市政府安全生产委员会印发了《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》、市公安局发出《关于集中开展火灾隐患排查整治的通告》;市教育局、卫生局联合部署在全市中小学、幼儿园开展食品卫生安全专项检查;市文体局、教育局联合聘请了38名网吧社会监督员,组织开展代号为"净网"的网吧专项整治行动;市交警大队、教育局联合开展新《交通安全法》宣传教育、培训活动,举办专题知识竞赛。
由于领导重视、机构健全,制度完善、措施到位,永安市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动取得了明显成效。一是深入学校开展学校综治工作检查,了解学校及周边治安情况,确定了学校治安秩序专项整治工作的重点,落实了整改计划和实施方案,整改校园周边治安隐患17处。二是严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。10月8日中午永安西门小学学生遭到社会青年的敲诈,接到学校报案后,燕西派出所干警立即出动,抓获敲诈学生的3名社会青年并给予治安处罚。三是清理校园周边地区违法违规开设的网吧、迪吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅,取缔中小学周边200米内的营业性上网服务场所。永安市文体局、教育局联合聘请了38名网吧社会监督员,组织开展代号为"净网"的网吧专项整治行动,截至12月15日,全市共搬迁学校周边200米范围内网吧1家,检查网吧117次,查处违规接纳未成年人163人次,吊销《网络文化经营许可证》11家,责令停业整顿8家,自动报停7家,取缔"黑网吧"2家。四是整顿学校及周边的交通秩序,打击非法营运车辆,整改交通安全隐患14处,设置交通安全警告标志12处,斑马线3条。五是查禁暴力、淫秽音像制品和各种非法出版物,消除"黄、赌、毒"等社会丑恶现象对青少年的不良影响。六是清理学校及周边的流动饮食摊点和游商地摊,销毁不符合卫生要求的食品1450公斤,责令停业整顿8户,收回卫生许可证2户,取缔生产不洁食品的加工窝点5户、流动饮食摊点15个。七是加强校园内房屋出租管理,学校内房屋无出租给外来人口。
永安市中小学、幼儿园及少年儿童安全管理专项整治工作的有力开展,促进了校园及周边环境的安全稳定,在全社会营造了一个关心青少年健康成长,形成了预防和减少青少年学生违法犯罪的良好氛围。2004年永安市校园综治、安全工作取得显著成绩,学生违法犯罪率和非正常死亡率较去年有明显下降,其中在校生违法犯罪3人,中小学生溺水死亡3人,"平安校园"建设初显成效。