《福建省农村困难家庭医疗救助试行办法》日前正式出台。经省政府决定，2005年起先在罗源县、厦门市同安区、长泰县、安溪县、永安市、莆田市荔城区、武夷山市、龙岩市新罗区、柘荣县开展农村困难家庭医疗救助试点。今后，凡是开展新型农村合作医疗试点的县(市、区)，都要依照本《办法》规定试行农村困难家庭医疗救助。现阶段救助对象为具有当地农村居民户籍且具备下列条件的贫困群众：享受农村居民最低生活保障的对象(含五保对象)；在乡重点优抚对象(含革命“五老”人员)。整容镶牙配镜等不属于救助之列
农村困难家庭医疗救助范围是资助医疗救助对象参加当地新型农村合作医疗和补助因患大病(含因并发症或合并症住院分娩)所发生的大额医疗费用。资助医疗救助对象参加当地新型农村合作医疗个人缴费应负担的资金(每人每年10元)，并享受合作医疗待遇；医疗救助对象大额医疗费用经合作医疗补助后，个人负担的医疗费用超过一定数额，难以承担，影响家庭基本生活的，再给予一定比例的医疗救助；国家规定特种传染病的救治费用，按有关规定办理。
县级人民政府应根据当地实际情况、医疗救助基金总额和收支平衡原则，制定本地农村医疗救助的起付线、具体比例和最高标准。医疗救助对象个人当年累计享受救助金额，原则上不超过当地规定的医疗救助的最高标准。
下列情形发生的医疗费用不属于本项医疗救助范围：新型农村合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录标准支付范围以外的费用；因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等所发生的医疗费用；因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应予支付的医疗费用；因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等所发生的费用；未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医的费用；当地人民政府规定的其他不属于本项医疗救助范围的情形。享受救助人员名单要张榜公示
申请人(户主)在规定时间内向村民委员会提出书面申请，填写《福建省农村困难家庭医疗救助申请表》，如实提供当年度患大病的医疗诊断书、新型农村合作医疗管理机构出具的医疗费用总额收据及合作医疗补助凭证、必要的病史材料、社会帮困情况证明等，经村民代表会议评议后报乡(镇)人民政府审核；分散供养和集中供养的五保对象，分别由所在地的村民委员会和所在敬老院直接报乡(镇)人民政府审核。村民委员会和敬老院每年应将享受医疗救助的人员名单、救助金额张榜公示，接受社会和群众监督。
乡(镇)人民政府对上报的申请表和有关材料在10个工作日内审核完毕。符合条件的，应报县级民政部门审批；不符合条件的，应将材料退回所在村民委员会，通知申请人，并说明原因。乡(镇)人民政府根据需要，可采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等进行调查核实。县级民政部门对乡(镇)人民政府上报的申请材料在10个工作日内复核完毕。对符合医疗救助条件的，核准其享受医疗救助金额，并将批准意见通知乡(镇)人民政府和申请人；对不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。
医疗救助资金，由县级民政部门直接发放。交通不便的偏远地区，可由乡镇人民政府发放。有条件的地方，要采取社会化发放。床位费护理费5折优惠
医疗救助对象由当地新型农村合作医疗定点医疗机构提供医疗救助服务，并按照当地合作医疗规定的医疗用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供热情周到的医疗服务。
医疗救助对象在定点医疗机构住院期间，院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠；大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠；医疗救助对象患疑难重症需转到非定点医疗机构就诊时，按当地实施医疗救助的有关规定办理转院手续；承担医疗救助的定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度，保证服务质量，控制医疗费用；定点医疗机构不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。按每人每年不低于50元筹资
各县(市、区)应建立农村医疗救助基金，基金主要通过省、市、县(区)财政拨款、福利彩票公益金中提取和社会各界自愿捐助等渠道筹集。财政部门按当地救助对象每人每年不低于50元的标准筹集医疗救助资金，并按分担比例列入各级财政预算。财力状况较好的地方，应加大财政投入力度，扩大基金规模。从福利彩票公益金中提取一定比例的资金和社会各界对农村医疗救助的捐赠资金，作为省和设区的市农村医疗救助基金(调剂金)，主要用于突发重大疾病致贫的农村困难群众的临时医疗救助。
农村医疗救助基金实行专户储存、专项管理、单独核算、专款专用，其筹集、管理和使用要接受社会监督。民政部门要建立跟踪检查制度，财政、审计等有关部门应对医疗救助基金实施财务监管和审计，确保医疗救助基金按时拨付和合理使用，杜绝发生挤占、挪用等违规行为。(本报记者贾婕)相关链接什么是农村医疗救助制度？
农村医疗救助制度是通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，资助农村医疗救助对象参加新型农村合作医疗，帮助解决重大疾病医疗费负担过重而实施的一项社会救助制度。
