5月8日,在永安市贡川镇集凤村,笔者意外地听到镇计生办主任邱春红的一串“想不到”:“想不到村民分配方案出台不到半年,查环查孕率就达100%%;更想不到刚结婚不久的新婚夫妇不仅不想超生,而且还反对急着生。”
在独生子女户家里,李莉华也这样说:“独生子女户能多得一份村民分红,真想不到!”集凤村村民说的最多的一句还是:这样才公正公平。
该市贡川镇集凤村村民分红捆绑计划生育的举措,在永安市尚属先例,引起了全村村民强烈的反响。该举措实施不到半年,计划生育管理工作就发生了一个质的飞跃。全村育龄妇女查环查孕主动积极,二女户及时要求办理结扎,部分生育女孩的农户,都表示不打算再怀第二胎。
该村村财状况较好,每年都有集体林木转让费、山场租赁费、企业土地使用费等固定村财收入,村里除了村务正常开支和扣除村公益事业等预留资金外,拿出节余资金进行分红,去年,该村人均分得570元。村民分红按每户人口人均分配,大家都想多生多分红,给计划生育管理工作带来了极大的困难。针对计生工作开展难的现象,今年1月,该村召开了村民代表大会,按照《村民委员会组织法》由村民通过合法的形式,将村民分红与计划生育捆绑在一起,既保护了村民自己的生育权利,又约束和规范了村民的生育行为。他们规定,违反计生规定超生的夫妇5年内不享受村财分红;双查未到位,即当年达2次以上,或生育1孩未按规定时间上环的,或生育2孩未按规定时间结扎的(有疾病证明的除外),取消该夫妇当年分红;出台计划生育优惠政策,重奖计生先进户,对独生子女、二女结扎户可多得一份分红,享受村里该优惠政策的夫妇,如违反计划生育政策的20年内不能享受分红。