“创建一流人居环境”，作为市委、市政府的响亮口号和目标之一，随着我市创建文明城市和卫生城市活动的不断深入而具体化实践化。
    一、出台相关政策，形成工作制度。城市干净，单位有责，建立市区市容环境卫生责任区管理制度――4月26日，《永安市人民政府关于建立市区市容环境卫生责任区管理制度的通知》出台了，有着丰满的运作含量，促动市区机关、团体、企事业单位都参与到美化城市的长效保持工作中来，确保市区及近效主要路段长年洁净，把“创建一流人居环境”由标语变成现实，为永安市“管理”出一张干净的“文明脸”。 
    二、确定责任区域，明确单位职责。“你的地盘由你管”，划定区域范围，理清责任单位，承担或配合市政、环卫、社区等管理不到位的区域卫生，结合城市管理发挥部门效益。市区市容环境卫生责任区划分按就地、就近、便于检查督促的原则，结合永安市早已实行的“永安市处级领导干部‘六个一’挂包联系制度”有关单位挂包社区情况进行安排划分，以城区4个街道、24个社区为辖，将全市燕江东路等145条街路巷分为158个卫生区，确定140个责任单位，明确责任领导。
    责任单位职责明确了责任单位市容环境卫生责任区包括的三大范围即：本单位的院落（含出租房屋）、宿舍区和统一划定的路街巷和地块责任区；明确了责任单位路街巷市容环境卫生责任区包括的三大范围。要求各责任单位必须对所负责的责任区落实“门前四包”责任制即：包市容整洁、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损。特别明确了责任区范围内的日常管理保洁按一、二级路段分别由市市环卫处和街道社区居委会负责；责任单位负责定期整治。确保城区常年干净整洁。
    三、制定卫生标准，规定详细内容。市容环境卫生长效管理提出了市容整洁、卫生清洁、绿化完好、设施无损4条基本标准，每条基本标准都有详细内容，“16个无”，一目了然，操作性强，便于督保检查和考评。
    四、采取相关措施，提出具体要求。为了保证各责任单位认真履行职责，我市提出了相关工作措施及有关要求。市里将市容环境卫生责任区管理纳入责任单位精神文明考核内容，城市长效管理领导小组每季度一初评，半年一小结，年终进行总评。市里指定由市委文明办牵头统一制作了132块规范的卫生责任区牌，公布责任单位联系电话，接受管理部门和群众监督，确保全市市容环境卫生长效管理落实到位。 
各责任单位根据市里要求建立责任区市容环境卫生管理制度，确定了分管领导和具体经办人员；结合创建文明城市和卫生城市活动，组织单位人员全面开展单位内部和责任区卫生专项整治，改善基础设施，通水沟，除杂草，拆除乱搭盖等，全方位立体进行卫生大清理，使城区面貌焕然一新。 
    五、军民携手共建，专项整治出彩。“军队和老百姓，咱们是一家人”，军民共建历来是我市精神文明创建活动的一大亮点。目前，创建文明城市、卫生城市活动也深深牵动驻永子弟兵的心，他们积极响应市委、市政府的号召，以实际动投身创建活动。除保证营地及周围环境卫生整洁并参与地方平时小范围创建活动外，6月1日上午，600军民并肩携手掀起共创卫生城、为城市梳妆的大行动。此次“军地共建卫生城”主题活动由市“创卫”指挥部牵头，市人武部、市双拥办、市委文明办及驻永各部队联合开展。参加此次活动的共有450名驻永部队官兵和市计划局、燕南街道办事处、南星社区、茅坪村的150多名干部员工及辖区居民。此次活动，军民共同清理了原林保厂、西营路、安居花园、上茅坪城乡结合部等处的卫生死角，并对500多米小区沿线环境卫生进行了专项整治，出动军车11部，地方车辆5部，铲除杂草200多平方米，清除垃圾12车计20多吨。同时对沿线居民和店铺业主进行了“门前四包”宣传，大旗招展，军民互动，永安市民在这次“行动宣传”中爱到了一次生动的教育。一位市民说：“解放军为我们扫垃圾，不好意思，我们以后要搞好自己的卫生。”  
     在创建文明城市的进程中，我市有针对性开展的交通秩序、市容市貌、集贸市场等各项专项整治也收到了明显效果。在交通秩序专项整治中，采取了七大举措：一是定期开展交通安全专项整治。每周开展一次摩托车交通违法行为专项整治，每月开展一次酒后驾车、乱停乱放等交通违法行为专项整治。二是动员市区机关、厂矿、企事业单位、学校、社区加强本单位车辆管理和人员的交通安全教育，管好自家人、自家车。实行单位违章车辆抄报制度，对单位车辆乱停乱放、闯红灯等交通违法行为除依法处罚外，将违法情况抄报市委文明办定期向全市通报，并与当年单位评先评优挂钩。三是结合勤务改革，实行点段定人、定岗、定职责管理，严查车辆乱停乱放、驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、闯红灯等交通违法行为，教育群众自觉遵守交通法规。四是加强交通安全宣传，发出倡议书，动员广大市民参与创建文明城市活动，共同维护交通秩序。五是加强城市交通基础建设。组织人员对市区标志标线进行调查，进一步完善标志牌及标线，规范市区停车秩序。六是协同教育局对全市中小学周边交通安全设施进行了全面调查。
    在市容市貌整治中，以市城市综合执法大队为主力军，对燕江中路、五一路、步行街等主次干道进行了集中整治，取缔违章占道经营120起，处罚28起；清理市区乱张贴、乱涂写122处，查处乱张贴行为3起；查处乱堆放装修材料2起；纠正乱晾晒衣物17处；取缔饮食店占道煤炉4处；拆除破旧电话亭1个；处罚运载散装物质未采取覆盖措施行为36起；查处中巴车站外乱停靠2起；查处其它交通违章15起。 
    市“创城”指挥部市场环境组通过调查摸底，初步掌握了各主要集贸市场的基本情况，提出了需要整改的“占道经营、乱摆摊、无证经营”等系列问题，集中精力，集中行动从5月中旬拉开帷幕。由永安市政法委牵头，永安市综合执法大队和市场服务中心为主，工商、经贸等有关单位和街道社区、村参与，组成工作组，进驻问题较严重的市场，“守候”式现场办公现场纠正，通过宣传发动、说服教育、为占道经营户解决经营场所等多措并举，现已完成了3个市场的整治工作。如新桥市场，整治前“市场内有摊无主、市场外见缝插针”，摊位、店面出租率不足1/3，整治后市场外90个占道经营的摊点全部被取缔，其中入市场内租赁摊点的15个，入市场自产自销区经营的60个，迁移到其他市场的15个。 
    各责任单位都单位组织人员参加自己责任区卫生整治，使全市卫生死角基本得到了一次清理，市容环境卫生大有改观。 城区4街道实行卫生“日巡查、周整改、月评比”工作机制，并将检查结果纳入社区精神文明建设和街道总体工作考评。       
    驻永省、地属厂矿在“自扫门前雪”的同时，结合实际立足厂区积极参与市“创城”活动。做到了有领导、有部署、有措施、有效果：有一名领导抓日常相关工作；有聘请保洁员常年保洁厂区和宿舍区卫生；对厂区和宿舍区违章搭盖进行了基本处理。如省探矿机械厂拆除乱搭盖6处，处理违规饲养家禽家畜100余只，投入4万元资金绿化、美化厂区和宿舍区。