《意见》明确将实行简政放权，赋予各县（市）相当于设区的市的经济社会管理审批权限，适当扩大区级政府经济社会管理权限；要建立县级财政稳定增长机制，省直各部门对县（市）的各类专项补助直接下达到县（市），省对县（市）一般转移支付补助一定五年不变，除省政府明确规定外，企业各项收入原则上按属地原则划归当地。创造公平竞争环境，所有投资领域均向民营经济开放，鼓励、引导民间资金参与县域基础设施建设。放宽注册资本限制；改革企业前置审批，推行“先照后证”，并在省级开发区试行“承诺登记制”。