官司不再难打
6月18日是星期六,下午3时40分,家住三明市新市中路129号的原告苏秋金按照永安法院立案庭公布的节假日预约接访联系电话,拨打了电话,要求起诉被告蔡永江偿还其借款5300元。因当天正好是案件诉讼时效的最后一天,当事人十分着急。立案庭庭长接到电话后,立即从家中赶到立案大厅,为苏秋金办理案件立案手续,耐心解答他的咨询。8月9日,法院开庭审理并帮他追回了全部的欠款。
这个案子,仅是永安法院公正高效立案办案的一个例证。近年来,永安法院从解决立案难入手,建立了设施完备、功能齐全的立案大厅,实行柜台式流程作业和“一条龙”服务。他们完善公开立案信息,实行“一站式”、“双岗补缺”、“三级导诉”、“四项告知”制度,实现立案全程阳光操作,把立案庭建成了“便民利民的服务中心”、“程序运行的指挥中心”和“矛盾纠纷的调处中心”。他们还在立案庭内部成立速裁法庭,专门负责简易民商事纠纷的庭前调解和快速裁判,两年来共审结各类民商事案件1295件。
对待群众来信来访,法院做到有信必复,有访必接,有诉必理,有问必答,在十五日之内向信访人送达“信访回音卡”,告知信访受理、答复或转办情况;还深入市、县、镇开展“院长巡回接访日”和“重大信访件约谈约访活动”,变被动上访为主动下访。老信访户周柳英就是院长接访日的受益者之一。7月22日,法院帮她追回了被拖欠十年的社保金3500元。她说:“法院治好了我十年的心病”。
法律不是白条执行难是群众反映比较多的共性问题。一些当事人说,如果法院判决了,但得不到有效执行,就等于我们拿到的是一张“法律白条”。有的虽然执行了,但当事人双方矛盾积怨却难以和解,甚至是“按下葫芦起了瓢”,一波未平一波又起,造成新的隐患。为解决执行难、和解难问题,法院成立了全省首家导执接访和解中心,每天安排一名执行人员作导执员,负责执行信访投诉以及案件执行查询,还公开了执行制度和执行日志,让当事人随时了解案件的执行情况。
在执行福建省第一建筑工程公司与永安市曹远镇水尾村民委员会拖欠工程款纠纷一案过程中,永安法院依法查封被执行人村部所在大楼即水尾综合大楼,拟进行评估拍卖偿还债务,部分村民对法院的执行工作不理解、不配合,甚至与执行法官形成对立,执行案件难度很大。案件承办人耐心做通村主任、村党支书的工作后,邀请部分村民到导执中心参观,有的放矢地进行引导和宣传,村民们很快明白欠债还钱的道理,回去后自觉组织召开村民代表大会,决定将集体所有的一片山场按法定程序进行公开招标,所取得的林价款用于偿还本案债务。案件得以圆满执结,双方当事人都非常满意。
法院还开发了一套执行案件信息查询系统,实现电脑自动管理和预警。执行干警将所承办案件的相关信息输入该系统后,既方便当事人查询案件执行情况,又不泄露执行秘密。
家丑不怕外扬
“某办公室无人,大门敞开,卷宗随意摆放;某庭有旁听者随意接听手机,法官并未制止……”永安法院公开栏上这几行黑体字吸引了不少群众的目光。这是该院纪检人员对全院明查暗访情况定期进行公开曝光。永安法院一直注重队伍自身建设,涌现出了“全国模范法官”范韶勇等一大批先进集体和个人。但法院领导认为:“一架天平如果长期不校验,就会出现计量偏差,一支队伍如果不从小事抓起,就可能出现大的行为偏差。我们把家丑公开外扬,目的就是要接受群众监督,使各项工作更加规范、更加完善。”
永安法院是全省法院“规范司法行为,促进司法公正”综合示范点,法院以此为契机,翻箱倒柜找问题,深挖细抠查不足。采取个人自查、庭室互查、突击检查、向社会征求意见等多种形式,查摆并发现了在立案、审判、执行和队伍建设等方面存在的53个不尽规范的问题,并认真抓好整改,促进了各项工作规范高效运转。今年1 7月,全院审执结各类案件1080件,较去年同期上升22.31%,全院民商案件调解率达63%,执行局7月份执结各类民事案件102件,较6月份上升155%。