中国刚刚入世之时,国内众多媒体惊呼:狼来了?转眼三年,中国入世进入关键过渡期时,人们不得不感叹:这下,狼真的来了———悄然而至的“西方狼” 商务部统计显示,加入世贸组织以来,应国内产业申请我国共发起了近70起反倾销调查,这从一个侧面说明了国内产业遇到的压力。而随着大部分产业保护期到期,这种压力会有增无减。
明年年初全球取消纺织品配额,发达国家为防止竞争力强大的中国纺织品冲击本国市场,纷纷采取或正在酝酿采取措施限制中国纺织品进口。欧盟已在今年6月反倾销立案调查中国纺织品,涉案金额高达近5亿美元,为欧盟迄今对华最大反倾销案。在相关行业团体的压力下,美国政府也正在考虑对中国纺织品进口采取限制措施。
低成本、低价格是我国企业的现实竞争优势所在,但这不应成为企业开拓国际市场一劳永逸的“撒手锏”,更不能成为我国产业的长期贸易利益所在。如何实现竞争优势向高层次的品牌、技术等方面转移,是中国企业长期内的重大课题。 当年为得到配额,企业间你争我夺;一旦取消配额,争夺战再度开打。 作为世界最大纺织服装出口国,中国后配额时代出口是喜是忧?
谈及此问题,永安不少企业家认为,后配额时代,市场争夺的焦点不仅仅是产品,还有采购商。从全球情况看,纺织服装生产制造供过于求,但全世界纺织服装市场的容量增长有限。后配额时代最令国内供应商忧虑的,是出口利润的减少。事实明摆着,原来没资格参与竞争的企业,明年起都成了竞技场上的“运动员”。做外贸的企业多了,出口平均利润率下降是必然的。
“后配额时代”来临,在贸易摩擦频发我们提心吊胆而全力应对之时,切不可小视来自欧盟国家的“壁垒封锁”———这是我们的难以跨过、但不得不逾越的一座山———正是这座山,让永安的纺织企业处在水深火热之中。
目前欧盟已连续发出一些禁止和限制使用纺织化学品的新规定,以阻止2005年1月取消配额限制后中国纺织服装出口过快增长。欧盟纺织品技术壁垒中已生效的有:一、2003年9月11日生效的有关禁用有害偶氮染料的两个指令。指令明确规定,在服装、纱线、织物、被褥、毛巾、假发、假眉、帽子、尿布、睡袋、手套、手提袋、椅套、各种钱包、手提箱、表带、鞋类、纺织及皮革玩具和带纺织或皮革衣着的玩具等与人体长期直接接触的多类纺织品或皮革制品中,禁用22种有害芳香胺的偶氮染料,否则禁止在市场销售。二、2004年1月发布的国际生态纺织品2004年版本。新版本明确规定纺织品服装不能使用铅和铅合金,限制的过敏性分散染料由20个增至21个,禁止生产使用含有4-氨基偶氮的偶氮染料,检测机构的决定不允许争辩。三、2004年1月实行的“第76/69/EC号指令”第20次修订版。该指令禁止销售和使用浓度超过1%的短链氯化石蜡产品,或在金属加工油、皮革加脂剂中使用该种物质。
专家分析,纺织品服装的技术壁垒对我市纺织品服装出口的影响突出体现在五个方面:增加轻纺产品出口的检测费用,增加企业的成本支出,一些产品很可能因缺乏价格竞争优势被欧盟市场拒之门外;一些对“新政策”不合作的产品将被禁止进入欧盟市场;由于我市绝大多数纺织企业的管理水平、技术水平、产品开发能力和获得最新信息的能力等还处于较低水平,“绿色壁垒”将从人才、观念、技术、经济效益等各个层面带来较大的冲击和挑战;欧盟“绿色壁垒”在国际市场上产生“多米诺骨牌效应”,一些发达国家正利用法律法规、工业标准或符合性评定程序等方式,纷纷构筑各种新的技术贸易壁垒;造成国际纺织品服装市场重新洗牌,也必将对我市纺织行业形成巨大挑战。
业内人士认为,贸易技术壁垒既是挑战,也是机遇,有效地跨越技术壁垒,积极应对,将促进我市纺织行业的结构调整和产业升级。为迎接“后配额时代”的挑战,出口企业在学习国际市场规则、积极应对的同时,努力开拓多元化市场,推行生态纺织品认证,提高产品技术含量和质量。另一方面,走国际化道路,在国外适宜地点设厂,优化资源配置,打造全球供应链,介入国外流通渠道,开发自有国际品牌等。
专家指出,有关政府部门应采取多种方式建立信息沟通机制,组织力量,及时翻译收集主要贸易对象国已发布和实施的技术限制法规和技术标准、研究相关国际组织和各国卫生环保部门提出的有毒物质目录,分析出口产品受国外技术壁垒限制的情况,并加以整理和分析,通过信息网络等方式,及时为企业提供相关信息和应对建议,引导企业规避出口风险。有关部门要帮扶鼓励企业采用国际和国外先进标准组织生产,防止和消除技术壁垒,有效地缩短与发达国家的差距,避免发达国家在技术发展过程中曾经走过的弯路和付出的代价。与此同时,鼓励企业采用新技术和清洁生产工艺,使纺织品服装的质量指标适应国内外市场的要求。
政府各职能部门应重视反倾销、技术壁垒方面的工作,在人力、物力和财力上给予保障支持,并通过举办各种业务培训、完善预警机制、增强检测能力、改善监测环境、设置补助经费等以帮助企业及时应对新情况,降低由于贸易壁垒而产生的成本。同时,企业应加强与政府部门的沟通联系,及时获取最新信息———在纵向和横向上构筑一道坚固的防线。要推行绿色品牌。着重培育一批跨越“绿色壁垒”能力强、产业带动能力强的企业,大力推行ISO9001质量管理体系和ISO14000环境管理系列标准,进一步提高我市出口纺织产品的质量保证能力和竞争力,特别是环境竞争力。应大力开发和使用绿色产品以取代禁用和限制使用的对应产品,向高技术领域进军,尽快实现产业化生产。