永安之窗讯 12月2日，“全国优秀公安基层单位”的牌匾送到了永安市公安局燕南派出所。这是继2003年7月该所被公安部授予“一级派出所”称号之后，获得的又一项国家级荣誉。据悉，今年我省有4家单位获此殊荣，三明市仅此一家。
闪光盾牌的背后是民警多年来默默无闻的工作。燕南派出所辖区常住人口4.6万人，暂住人口1万余人，汇集了永安十大商贸场所及3000余家店面、300余家特种行业场所、五大金融机构和政府机关，是永安人流、物流最为集中和治安形势最为复杂的地区。燕南派出所结合辖区实际，围绕建设“平安燕南”目标，狠抓队伍建设，创新求变，打造特色，贴近群众，为构建和谐社会提供坚强保障。
建一支过硬的队伍
队伍建设是派出所工作的根本保证。燕南派出所按照“建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好形象，提高执法水平”的要求，狠抓队伍建设，结合今年开展的队伍正规化建设活动，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的民警队伍。
正人先正己。所领导率先喊出“向我看齐”的口号，从平凡小事做起，给民警当好榜样。所领导约法三章，绝不允许搞特殊化，民警监督所领导，比如上下班不准无故迟到，着装必须按规定，接待群众必须使用文明语言。这些看似小事收到潜移默化的效果。
队伍建设靠制度。燕南派出所以制度管人，以制度带人，一改以往的以人管人，坚持以严格规范的制度强力束警，制定了《燕南派出所绩效考核细则》、《社区民警工作职责》、《规章制度汇编》等20余项管理制度，使无形的制度形成有形的约束。在实际工作中，燕南派出所提出，让制度下墙，进入每个民警的心中，落实在民警的具体行动中。
再好的制度也需要监督。2003年10月，所里成立燕南派出所所内督察队，每周不少于两次对所容所貌、警容风纪和上下班制度进行监督检查。检查结果列入民警个人考核成绩，并与岗位津贴挂钩。警嫂八小时外协助队伍管理是燕南派出所队伍建设的创新。早在2001年，燕南派出所就如何管好民警八小时以外的活动，确保队伍自身健康向上发展进行了专题讨论。通过与民警家属座谈，燕南派出所结合实际制定出《燕南派出所八小时以外协助队伍管理责任书》，由民警家人担负起八小时以外对民警的亲情约束。所里每年召开一次警嫂座谈会，向民警家人通报一年来的工作表现和成绩，倾听警嫂们的心里话。每位警嫂有一张“燕南派出所应急解忧联系卡”，以便警嫂遇到急事向派出所求助。
队伍建设好了，战斗力也随之提高。1—11月，燕南派出所刑事案件破案率55.6%，同比去年上升13.4%，治安案件查处率75.4%，同比去年上升14.5%，八类严重暴力犯罪发案率同比去年下降28.6%，超额完成今年局长目标责任制规定的目标。
保一方平安
社区警务关系到社区内千家万户的安居乐业，关系到社区建设发展的平稳有序。而居民小区的平安创建是平安社区创建的首要任务。
警务工作要做到因地制宜，有的放矢。2002年初，燕南派出所责任区民警兵分五路分头深入辖区居民中，开展了为期一个月的调查研究。所领导对收集到的意见和建议进行梳理后，把改革社区警务机制与转变工作作风结合起来，将辖区划分为5个警务区。在居民集中、办事方便的地方，采取借用、自建等形式设立5个规范的社区警务站，为责任区民警沉入社区提供了一个“落脚点”。
时代在发展，形势在变化。2003年，燕南派出所在警务改革中提出“一区一品牌，一区一特色”的社区警务创建活动。
燕南派出所建南警务室是永安市最早成立的警务室，其他的警务室根据它的模式而创立。老典型在新形势下不断创新。
针对智能型、高科技型犯罪特点，建南警务室做好主动性预防，而不能再沿用以前的“案后处置”的老办法。建南警务室做好小区内重点人口、流动人口、闲散人口的管理，增加巡逻密度，同时依托小区物业管理，设立四道防范网络。对于小区内短期举家外出旅游、探亲等家庭，外出前到警务室告知，警务室会将对其住处列入重点巡查对象。
永安市埔岭汽车工业园区是我市重点建设项目。由于征地问题而不时引发矛盾和纠纷，埔岭以前没有设立警务室，治安和刑事案件成为一个大问题。燕南派出所分析情况后，决定把工作重心移至埔岭汽车工业园区，于12月初成立了马鞍警务室，配备3名民警、5名巡逻队员，实行24小时巡逻。12月7日，当地20名村民因征地问题准备上访，马鞍警务室了解到这一情况后，立即联系有关部门，耐心地做村民的思想工作，及时化解了这起上访事件。
小小建议书，起了大作用，说的是燕南派出所2000年4月创办的一份不定期小刊物———《警察建议》。当初创办的目的是抓住群众反响强烈的热点问题，宣传派出所推出的为民新举措，发动群众参与，倾听群众呼声，架起一座警民之间的联系桥梁。
首期《警察建议》的主题是关于游戏机和网吧。建议书一经发出，立即引起家长的共鸣和社会的强烈反响，收到群众反馈件3700份。建议书也引起了永安市政法委、教委和学校的高度重视，开展对游戏厅和网吧进行清理整顿行动，群众拍手称快。
细节见精神
如今，到燕南派出所办事的群众一进大厅便会发现很多细节的变化：背景装饰由原来严肃的色调变成了柔和的苹果绿，柜台由1.2米变为0.8米，民警使用的茶杯由原来形式各异变成是清一色钢杯……
按照公安部下发的公安派出所建设外观形象设计的规范要求，燕南派出所于9月份对派出所大门、一楼值班办证大厅、备警室和二楼调解室等处进行了装修。大厅群众接待室扩大了，并安放舒适的桌椅，给群众提供和谐宽松的环境。调解室移至大房间，宽敞而柔和，墙壁上写着“忍几句无忧自在，退一步海阔天空”14字。
同时，燕南派出所统一规范民警的硬件。所里为每位民警发放了统一的军被和洗漱用具，并要求民警的洗漱用具统一放在三楼洗漱间。备警室内的床单和床垫也都按照军队标准统一配制。
12月7日，省公安厅党委常委、纪检书记李坚来到燕南派出所检查工作。在仔细检查了所里的内务情况后，李坚说：“洗漱间里的毛巾是旧的，地板是干的，说明燕南派出所的内务工作是实在的！”
今年7月，燕南派出所根据《公安机关人民警察内务条令》编写了《内务管理制度》，明确规定民警着装要规范，工作用语要规范，行为举止要规范，仪表仪容要规范，由所内督察队负责监督，从细致入微入手抓作风的养成。有一次，民警小林警便服混穿被发现，按照规定扣除其当月津贴50元。
针对有些民警上班时间有泡茶的习惯，燕南派出所提出：要泡茶到社区和群众一起泡茶！并规定所里除留一套茶具用于接待客人外，其他的茶具一律撤消。
细节虽小，却让警察形象焕然一新，真正做到人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道。11月23日，在由三明市政法委组织的“平安三明”活动的问卷调查中，群众对燕南派出所的工作满意率达98%以上。
