(1)二级城市定位的批复。建设部《关于福建省城镇体系规划的批复》(建规[2002]76号)中将永安、福清、邵武同泉州、漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德一道列为二级城市经济区。永安得以重新审视确定自己的发展定位。(2)区位优势逐渐回升。永漳等公路竣工投入使用,到厦门城际列车的开通,“三高一铁”(三泉高速公路永安段、永龙高速公路永安段、永宁高速公路永安、长永铁路永安段)即将动工建设,铁路-高速路-连城机场三位一体便捷的综合交通体系即将形成,永安将重新拥有自身的区位优势。(3)政策环境的变化。2003年10月22日省委、省政府下发的《关于加快县域经济发展的若干意见》(闽委发[2003]11号)赋予各县(市)相当于设区的市的经济社会管理审批权限,政策环境的改变为永安的发展创造了一个良好的外部环境。