夜幕降临,美丽的燕城分外迷人。12月14日,古城街上,陈大爷和老伴像往常一样饭后出门溜达,这时,一辆巡逻的警车引起了他们的注意。“听说我们市里连续四年杀人案全破了。”大妈话音未落,陈大爷说:“是的,现在城里的交通路口、商场等许多公共场所都安装了摄像头,今后夜晚在街上行走就安全了,就是有人干坏事也跑不了!”
陈大爷关于这摄像头作用的看法得到了当地居民的认同。在他们看来,这虽然是一件微不足道的小事,却体现了永安市公安部门切实为民着想,把百姓的安全时刻记心头的情怀。
其实,这几年里,永安市公安部门的变化还很多。特别是永安刑警队更是成了这支队伍的光荣和骄傲!
以铁的纪律抓队伍建设
在永安市公安局刑警队采访时,大队长吴建荣曾告诉记者这么一个“笑话”:两年前,永安刑警队只用两天时间就抓获了一名杀人犯,当时围观的群众说“这个杀人犯真是太笨了,这么快就被警察抓了。”当时吴建荣心头一震,“百姓心目中刑警的形象就是这样!不改不行,非改不可!”
永安市公安局党委清醒地认识到:刑侦工作是公安工作的重中之重,其破案水平直接影响到整个公安机关的形象和权威。为此,永安市公安局党委按照建设“平安永安”的决策部署,围绕“发展、平安、和谐”的工作主线,始终把刑侦工作放在公安工作的第一位,在更高起点上谋划、推进刑侦工作。
永安市公安局党委将刑侦工作置于优先发展、重点加强的位置,不仅制定了增加警力、保障经费、加大投入等具体措施,还明确规定了刑侦部门在人才使用上的优先选择权,允许刑侦部门在全局各警种中优先挑选适合刑侦工作的人才。局党委还从解决民警的政治待遇入手,优先解决刑警的政治待遇、立功受奖等问题,吸引了一批年富力强的民警加入刑侦队伍。目前,永安市公安局刑警大队共有51名刑警,文化程度均在大、中专以上。永安市公安局还不断完善刑侦队伍的日常管理制度,先后制定和完善了一系列规章制度,有效形成了“人人有压力,个个有动力”的局面,极大地调动了刑侦民警侦破命案的工作积极性。另外,永安市公安局通过调整、规范警种协作联动机制,建立了以刑侦等侦查专业队伍为龙头,其他各部门各警种为辅的“大侦查”机制。通过调整和完善各警种各部门职能目标考核体系,推行连带捆绑考核制度,把能否侦破杀人、抢劫、绑架等恶性案件作为考核领导能力的一项重要指标,从而打破了条条分割、各自为战的局面。一旦发生大要案件,巡警、治安、经侦、禁毒等部门协助外围调查和围捕、追逃等工作。
强有力的队伍建设,全力提升了队伍素质和战斗力,不断强化打击犯罪和驾驭复杂社会治安的能力,刑侦工作得到全面、高速发展。
科技与多元化侦查组合
在抓好队伍建设的同时,永安市公安局牢固树立“科技强警”意识,积极拓展破案新途径,把各项科技、信息更多、更广泛地应用于打击犯罪的主战场。在实践中,永安市公安局党委清醒地认识到:要最大限度地提高侦查破案效益,就必须牢固确立“科技强侦、科技兴侦”的指导思想,坚持向科技要战斗力、要破案率。本着这样的理念,永安市局按照“实战、实用、急需”的原则,加大投入力度,购置了指纹自动识别远程查询系统、紫外观察照相系统、多波段光源、测谎仪、话单分析系统软件,为实现大要案件侦破和“命案必破”提供了强有力的技术支撑。据统计,全大队共有警用车辆12辆,办公电脑32台,每名民警都配有一整套防弹、防刺背心和头盔。目前,永安市局党委于2006年斥资500余万元购置的刑侦大楼正进入装修阶段,尸体解剖室也在筹划之中,科学技术室的硬件设施正在向公安部一级标准迈进。据统计,三年来全大队共采集十指纹6159份,通过指纹比对比中现场指纹450枚;直接认定并抓获犯罪嫌疑人128名,破获案件619起,其中直接破案382起,带破案件237起。
除了运用科技手段,对罪犯实施精确打击外,永安市公安局还开辟多元化侦查破案渠道。2006年以来,该刑侦大队已初步形成了一个“来源广泛,渠道畅通,研判准确,应用为体,精确高效”的新型警务运作机制。目前,刑侦信息研判工作已成为永安市公安局打击犯罪和驾驭社会治安的“精确制导器”,打击效能和社会治安防控能力明显提升。研判工作的开展,不仅有效地“盘活”了公安机关内部各警种、各部门的信息以及各类社会信息资源,使得各类信息得以有效应用,转化为战斗力,同时也为刑嫌调控、阵地控制、特情耳目等刑侦基础建设提供了方向,引领刑侦基础工作乃至整个公安基础工作朝着更加规范、更贴近实战的方向发展,提高了基础工作的针对性和实效性,进而形成“信息为研判应用提供基础,研判应用引导基础工作开展”的良性循环,公安机关打击犯罪和驾驭社会治安的能力得以全面提升,极大地推动了刑侦基础工作的全面发展。研判工作开展以来,全局新建特情182名,利用特情破案636起;阵地列控率达100-,通过阵地控制破案492起;建立规范的刑嫌人员信息21412人,通过刑嫌破案498起;采集外来人口信息资料11000余份。
重拳出击,保一方平安
近年来,永安刑侦大队无论是在破案追逃方面,还是在队伍管理方面都取得显赫战果,刑侦综合考评始终名列三明市十二个县(市、区)之首。特别是该刑警大队推行侦破命案“大侦查”机制以来,连续四年实现命案全破。2004年至今,永安刑侦大队共破获各类刑事案件4713起,30起现行命案全部在短时间内成功破获;共抓获犯罪嫌疑人3129名,逃犯815名;摧毁犯罪团伙223个、带有黑社会性质组织1个。
2006年7月14日上午,永安市西门桥八角楼附近发生一起抢劫案件。受害人邓某在建行支行专柜取款后,尾随的2名男青年驾驶摩托车抢走其挎包,包内有现金、手机、银行卡等物,涉案总价值8万余元。此案先后被三明市公安局和省公安厅挂牌督办。永安刑侦大队一改以往全局“大搜捕”、“大排查”的侦查模式,而是有针对性地组织专人围绕案发现场和受害人取款地点,深入走访目击群众和银行工作人员。经过全力侦破,7月21日,3名犯罪嫌疑人落入法网。至今,永安没有再发生过尾随银行取款人的抢劫、抢夺案件。
2004年以前,永安年均发生命案在10起左右,通过坚持不懈地狠抓命案侦防工作,命案发案数降低到现在的年均8起左右,社会治安形势呈现总体平稳趋缓的良好局面,群众安全感显著增强,社会反响强烈。通过狠抓命案侦破工作,有效提升了刑侦队伍的攻坚克难能力。
一分耕耘,一分收获。永安刑侦大队有效打击犯罪分子,保护一方平安,成绩突出得到了上级部门的肯定。2005年,永安刑侦大队先后被省公安厅和三明市公安局授予“全省优秀公安科所队”和“十佳优秀科所队”光荣称号,2006年、2007年先后两次被永安市委、市政府授予“集体三等功”。2006年,该大队荣获“福建省五一劳动奖状”;2007年,又被福建省公安厅授予“集体三等功”。三年来,永安刑侦大队有3名刑警荣立个人三等功,30余名刑警获得各种嘉奖和表彰。