1、明确村级各类组织和各支队伍的职责任务。根据村级各类组织和各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务，明确应当发挥的八个方面作用：即村党支部发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。使村级各类组织和各支队伍心中有大局、工作有目标、行动有方向。
2、强化村党支部的核心带动作用。按照新农村建设的目标任务，坚持因村制宜、实事求是，完善本村新农村建设的总体规划。在此基础上，每年初由村党组织牵头，在广泛征求群众意见的基础上，研究提出年度工作计划，明确本年度新农村建设的目标任务和发挥“八个方面作用”工作的总体安排。根据各类组织各支队伍不同的功能职责及实际情况，由村党组织把村级年度目标任务细化为具体事项，以责任状、年度任务分解表的形式分解到相应的组织和队伍，明确具体责任人和完成时限。同时进行公开，接受群众监督，便于成果的检验和考核。在项目实施的过程中，通过落实每月一次例会、每季度一次汇报、半年一次现场点评、年终一次工作考评的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的问题。按照设岗、认岗、定岗、明岗、履岗、评岗等6个步骤规范开展“设岗定责”活动。根据无职党员和各个组织骨干成员的年龄、文化、政治素质、能力特长等实际情况，因人、因事设置岗位，并公开岗位承诺。
3、规范村级事务的运作方式。村党支部带领各类组织和各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。采取“分工负责、分层落实、目标管理”等方式，引领村级各类组织和各支队伍履行好各自职责，建立村党支部—党小组（党员中心户）—党员、村委会—村民小组—村民代表、农民专业合作组织—理事—会员、群团组织—委员—成员的分层落实网络，把保证党员群众民主参与、民主监督和民主评议权利与实现工作目标要求有机结合起来，推动村里各项工作任务落实。
4、搭建村级各类组织和各支队伍发挥作用的活动平台。根据村级各类组织和各支队伍的特点，在党员中开展带头致富、带领群众致富的“双带”活动，在团员青年中开展争当创业标兵、争当致富能手的“双争”活动，在妇女中开展比发展、比贡献的“双比”活动，在民兵中开展强素质、强本领的“双强”活动，在农村“六大员”队伍中开展提高服务群众能力、提高服务群众质量的“双提”活动，在农民专业合作组织中开展联市场、联农户的“双联”活动，在老人协会中开展促进民主管理、促进新农村建设的“双促”活动，形成强大的工作合力。
5、整合组织资源建立上下联动的机制。进一步加大城乡统筹的力度，通过开展“三挂五帮三促”活动，建立城乡基层党组织上下联动、互帮互助机制，开展“联帮带”活动，指导和帮助村级各类组织各支队伍发挥作用。结合“进百家门、知百家事、帮百家忙、交百姓友”活动，帮助村级组织强班子、建机制，办实事、促发展，构建市、乡、村三级联动的工作格局，增强农村内部的“造血”功能，调动人和组织的内在动力。实现人“动”起来、组织“强”起来、工作“活”起来，加快新农村建设步伐。